新華社北京１２月１３日電 北京市海淀區(qū)中關(guān)村第二小學(xué)一位家長(zhǎng)近日在網(wǎng)上發(fā)文，稱孩子遭同學(xué)“霸凌”,，事后出現(xiàn)“急性應(yīng)激反應(yīng)”,，質(zhì)疑校方處理不當(dāng)，引發(fā)公眾廣泛關(guān)注,。中關(guān)村二小因此被推上輿論的風(fēng)口浪尖,。“新華視點(diǎn)”記者針對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查,。

一問：到底發(fā)生了什么？

１２月８日晚,，一篇題為《每對(duì)母子都是生死之交,，我要陪他向校園霸凌說ＮＯ！》的文章,，開始在微信朋友圈等平臺(tái)刷屏,。

文章作者自稱是中關(guān)村二小四年級(jí)一名１０歲男孩的媽媽。她稱,，孩子在學(xué)校被同學(xué)用廁所垃圾筐扣頭后,，出現(xiàn)失眠,、厭食、恐懼上學(xué)等癥狀,，被醫(yī)院診斷為“急性應(yīng)激反應(yīng)”,，在之后與學(xué)校的溝通中未達(dá)成一致。

中關(guān)村二?。保橙毡硎?，對(duì)該事件的發(fā)生，學(xué)?！吧钌钭载?zé)”,，對(duì)該事件給學(xué)生及家長(zhǎng)帶來(lái)的傷害“深表歉意”。

據(jù)學(xué)校介紹,，他們通過調(diào)取樓道監(jiān)控錄像進(jìn)行調(diào)查,，監(jiān)控顯示１１月２４日，明明（化名,，即受到傷害的同學(xué)）從教室出來(lái)進(jìn)入廁所,，接著其同學(xué)軍軍（化名）和亮亮（化名）也相繼進(jìn)入廁所。約半分鐘后,，后兩位同學(xué)跑出廁所回到教室,。之后，明明從廁所出來(lái),，在樓道里邊走邊用袖子擦著額頭,。

在三位同學(xué)和家長(zhǎng)在場(chǎng)的情況下，學(xué)校聽取當(dāng)事學(xué)生的描述,。明明稱,，當(dāng)時(shí)他站在廁所的一個(gè)隔間里面，亮亮進(jìn)廁所后看見他,，就從隔壁的隔間拿起垃圾筐扔了一下,，正好扣在自己的頭上。之后,，他在廁所洗了洗就出來(lái)了,。

亮亮告訴老師，他和軍軍看到明明在上廁所,，“就想逗逗他”,，他就把一個(gè)垃圾筐從隔壁扔進(jìn)了明明所在的隔間里面，看都沒看就跑出去了,。軍軍表示,，他并沒有參與扔垃圾筐的事，但在一旁樂來(lái)著,，事后也覺得做得有些過分,。

二問：“校園欺凌”與“玩笑”的邊界在哪里,？

事件過程中，涉事學(xué)生行為是否構(gòu)成“校園欺凌”一直是各方最大的分歧所在,。

根據(jù)今年４月國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》,，“校園欺凌”即“發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段,，實(shí)施欺負(fù),、侮辱造成傷害”的行為。

根據(jù)此前曝光的明明母親提供的醫(yī)院診斷書顯示,，受欺孩子被診斷出患有“急性應(yīng)激反應(yīng)”是在１２月２日,，即事發(fā)后第８天。

學(xué)校介紹,，亮亮和軍軍的家長(zhǎng)均不認(rèn)可此事是校園欺凌行為,，更不是施暴行為。呂老師告訴記者,，明明和亮亮,、軍軍平時(shí)都是正常同學(xué)關(guān)系，課上,、課下互動(dòng)交往正常,，有互相起外號(hào)現(xiàn)象，但沒有明顯的矛盾沖突,。學(xué)校經(jīng)多方調(diào)查認(rèn)為,，“上述偶發(fā)事件尚不足以認(rèn)定亮亮和軍軍的行為已經(jīng)構(gòu)成校園欺凌或暴力”。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾接受新華社記者采訪時(shí)表示,，按照校園欺凌問題權(quán)威專家界定,，欺凌具備三個(gè)基本特征，即“重復(fù)發(fā)生性,、傷害性和力量不均衡性”,。目前這三個(gè)特征現(xiàn)已被世界范圍內(nèi)的眾多校園欺凌問題研究者所接受。

“但現(xiàn)在的難點(diǎn)是,，有人質(zhì)疑欺凌的本質(zhì)不應(yīng)是行為的發(fā)生頻次,，而應(yīng)是行為雙方力量上的失衡關(guān)系；對(duì)于‘傷害性’的界定也不夠清晰,?！彼f。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉告訴記者,，在對(duì)校園欺凌進(jìn)行判定時(shí)，不能僅從表面,、形式上判斷,，應(yīng)依靠“被欺凌者”的感受,，即當(dāng)被欺凌者感到痛苦時(shí)，該學(xué)生就是受到了欺凌,。

在上世紀(jì)八十年代日本校園欺凌大量爆發(fā)的時(shí)期,，官方對(duì)欺凌行為的定義是只有經(jīng)過學(xué)校確認(rèn)才屬于校園欺凌。也就是說,，即使有學(xué)生受到欺凌,，但是學(xué)校、老師認(rèn)為是“玩笑”“吵架”,，就不能說是欺凌行為,。２００６年，日本修改欺凌的定義,，開始從受欺凌者的感受來(lái)定義是否發(fā)生了欺凌事件,。

儲(chǔ)朝暉表示，衡量此事件是否是欺凌,，目前我國(guó)還沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),，但如果說是“學(xué)生之間在打鬧”，要素之一是“被開玩笑者”在感情上接受這種行為,，不會(huì)產(chǎn)生心理上的痛苦感覺,。從當(dāng)事學(xué)生的描述看，“被開玩笑者”在心理上是不接受的,，并且是不是校園欺凌也不能由學(xué)校單方面定義,，而應(yīng)該對(duì)受影響的學(xué)生進(jìn)行關(guān)注。

記者１３日中午在北京,、天津等地的中小學(xué)門口隨機(jī)采訪了幾位家長(zhǎng)和學(xué)生,。家住天津市和平區(qū)的梁先生明確告訴記者，從中關(guān)村二小目前調(diào)查結(jié)果看,，不是學(xué)生之間正?！按螋[”那么簡(jiǎn)單，相反“欺負(fù)人”的意味比較大,。其正在上小學(xué)五年級(jí)的女兒對(duì)記者說,，如果自己被別人在廁所里面扣垃圾簍，“心里肯定不能接受,，說不定會(huì)當(dāng)場(chǎng)哭出來(lái)”,。

三問：事件處理為何這么難？

一起看似簡(jiǎn)單的沖突,，為何在短短幾天迅速發(fā)酵,？處理這類事件難點(diǎn)在哪里？

中關(guān)村二小一些家長(zhǎng)向記者表示，學(xué)校一直在孩子教育方面做得還不錯(cuò),，但此次對(duì)事件的調(diào)查信息披露還不夠及時(shí),。從１１月２４日事發(fā)一直到１２月初，多番協(xié)調(diào)依舊未果,，后經(jīng)輿論放大后影響擴(kuò)大,，陷入僵局。

中關(guān)村二小校長(zhǎng)楊剛１３日接受記者采訪時(shí)說,，事件發(fā)生后,，學(xué)校一直積極協(xié)調(diào)，與涉事家長(zhǎng)反復(fù)溝通,。但明明的家長(zhǎng)堅(jiān)持要求學(xué)校認(rèn)定亮亮,、軍軍的行為是校園欺凌行為并記錄在案，且書面提出四項(xiàng)訴求,，導(dǎo)致家長(zhǎng)間無(wú)法協(xié)調(diào),。

“我們當(dāng)時(shí)也是為了保護(hù)這三個(gè)孩子，不希望家長(zhǎng)矛盾升級(jí),，現(xiàn)在也依然是這樣的想法,，希望把對(duì)孩子的傷害降到最低?！睏顒傔@樣解釋學(xué)校遲未發(fā)聲的原因,。

他認(rèn)為，在孩子交往過程中難免會(huì)偶發(fā),、突發(fā)非正常事件,，“學(xué)校教育承擔(dān)的更應(yīng)該是一個(gè)協(xié)調(diào)者的角色，而不是懲罰者的角色,?！?/p>

據(jù)了解，目前“校園欺凌”事件普遍存在取證難,、認(rèn)定難的問題,。到底誰(shuí)來(lái)判定是否為欺凌？該如何處理,？目前仍較模糊,。由此也暴露出相關(guān)問題在實(shí)踐中的法制和標(biāo)準(zhǔn)空白。

一些受訪中小學(xué)教師說,，目前針對(duì)校園欺凌事件還存在認(rèn)知不足,、教懲不夠的問題。學(xué)校往往本著大事化小,、小事化了的原則,，私下和解,、息事寧人。

“校園欺凌不像校園暴力那么明顯,，沒有毆打或沒造成輕傷等嚴(yán)重傷害,，往往混同一般同學(xué)間的打鬧、開玩笑,、鬧矛盾?！北本┦星嗌倌攴稍c研究中心主任佟麗華說,，“未成年人的身心是脆弱的，有些玩笑,、打鬧,、惡作劇，對(duì)一些人可能無(wú)所謂,，對(duì)有人就可能帶來(lái)心理傷害,。”

另外,，部分專家認(rèn)為,，盡管國(guó)家重視校園欺凌問題，出臺(tái)了相關(guān)政策,，但在執(zhí)行層面效力逐級(jí)減弱,。佟麗華認(rèn)為：“現(xiàn)在很多基層教育行政部門和學(xué)校對(duì)此都缺乏足夠重視，這導(dǎo)致處理類似事件時(shí)往往簡(jiǎn)單甚至粗暴,?！?/p>

焦點(diǎn)四：反校園欺凌薄弱環(huán)節(jié)在哪里？

近年來(lái),，校園欺凌事件屢屢發(fā)生,。根據(jù)今年發(fā)布的《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告（２０１６）》，近年來(lái)校園欺凌發(fā)生的地域范圍廣泛,，覆蓋了絕大多數(shù)省份,，且頻次密集。而據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),，今年５月至８月,，就上報(bào)６８起校園欺凌事件。

有高校心理學(xué)教師認(rèn)為,，在反校園欺凌議題上,，中國(guó)比歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家距離較大。例如,，美國(guó)佐治亞州從１９９９年率先制定反欺凌法,，至今全美都有了針對(duì)校園欺凌的立法,。而在中國(guó)，針對(duì)校園欺凌立法上仍是空白,。

北京師范大學(xué)教育法研究中心主任余雅風(fēng)認(rèn)為：“目前對(duì)校園欺凌行為的規(guī)范主要是依靠傳統(tǒng)法律,，缺乏針對(duì)性和指代性。對(duì)未成年人不良或不當(dāng)行為的教育還主要依賴家庭和學(xué)校,?！?/p>

今年１１月，教育部等９部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》,，其中提出多項(xiàng)措施,，要求積極有效預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件,。

佟麗華認(rèn)為,，目前關(guān)鍵是教育行政部門、學(xué)校和家長(zhǎng)要真正重視落實(shí),，形成良好,、密切的聯(lián)系與互動(dòng)?！耙寣W(xué)生和家長(zhǎng)都意識(shí)到社會(huì)對(duì)校園欺凌和暴力的‘零容忍’,。另外，如果學(xué)生被欺負(fù),，家長(zhǎng)到學(xué)校討說法,，需要如何妥善處理、采用何種應(yīng)急機(jī)制,、如何及時(shí)回應(yīng)等都應(yīng)在各校日常管理中進(jìn)一步細(xì)化,，甚至可以開發(fā)有效預(yù)防及處理校園欺凌問題操作手冊(cè)?！?/p>

儲(chǔ)朝暉表示,，在處理防范校園欺凌事件中“欺凌者”的家庭教育責(zé)任尤其重要?！皬囊酝慕y(tǒng)計(jì)情況看,，‘欺凌者’在家庭教育上均存在缺失。在單親家庭,、農(nóng)村留守兒童等群體,，校園暴力易發(fā)、高發(fā),，意味著應(yīng)該切實(shí)補(bǔ)齊家庭教育短板,。”（記者：魏夢(mèng)佳,、梁天韻,、孫琪,、翟永冠）（完）