在京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略下,，旅游合作是各方行動最快的領(lǐng)域之一,。早在２０１４年４月,，京津冀三地旅游部門召開合作會議,，商定建立健全京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制,。三地還達(dá)成共識：京津冀旅游協(xié)同發(fā)展要發(fā)揮旅游的串聯(lián)作用,，主動作為,，打破自家“一畝三分地”的思維定式,，共塑區(qū)域旅游品牌,。

旅游業(yè)綜合性強(qiáng),、帶動面廣,、發(fā)展迅猛、潛力巨大,，是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的紐帶產(chǎn)業(yè),，也是有序疏解北京非首都功能、推動京津冀三地平衡發(fā)展的重要手段,。經(jīng)過兩年多來京津冀三地的“摩拳擦掌”,，在市場推廣、線路設(shè)計(jì),、公共交通方面,，三地旅游資源的相互打通已初現(xiàn)效果。

然而記者在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),，以打造世界級旅游目的地區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)的“京津冀大旅游”仍然面臨現(xiàn)實(shí)的矛盾和問題,。以北京實(shí)施３年有余的７２小時過境免簽政策為例，政策實(shí)施過程中,，業(yè)內(nèi)所期待的“北京入,、天津出”“北京入、河北出”甚至“飛機(jī)入,、郵輪出”的形式卻遲遲沒有實(shí)現(xiàn),。

過境免簽政策是世界各國實(shí)施的免簽制度中的一項(xiàng)內(nèi)容，是指外國游客依據(jù)過境國的法律或有關(guān)規(guī)定,，從一國經(jīng)轉(zhuǎn)該過境國前往第三國時,，不必申請過境國簽證即可過境，并可在過境國進(jìn)行短暫停留的政策,，也被旅游業(yè)內(nèi)視為吸引入境游客的重要方式之一,。

記者了解到，目前,，除上海,、江蘇和浙江實(shí)現(xiàn)了跨越省級行政區(qū)域的１４４小時過境免簽政策外，其他城市口岸過境免簽均執(zhí)行７２小時政策,，且外國游客不得離開口岸所在城市或是省份的行政區(qū)域,，這就在一定程度上降低了７２小時過境免簽的吸引力。

根據(jù)中國旅游研究院對入境游客進(jìn)入口岸之后的空間流向長期跟蹤研究發(fā)現(xiàn),，入境游客往往采取跨越多個省市的旅游線路,。對于旅游協(xié)同發(fā)展中的京津冀區(qū)域來說，過境免簽政策如果能延長時間并實(shí)現(xiàn)三地區(qū)域聯(lián)動及交通方式的互聯(lián)互通,，對于三地打造世界級目的地區(qū)域的推動作用將不言而喻,。

從世界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,，評價一個國家,、地區(qū)乃至區(qū)域吸引力的最關(guān)鍵指標(biāo)就是吸引外國游客數(shù)量,。雖然與天津、河北相比,，北京在旅游資源和客源方面優(yōu)勢更大,，但天津與河北豐富旅游資源的互補(bǔ)性與巨大的潛力同樣重要。這就意味著京津冀旅游協(xié)同發(fā)展需要更多的“政策普惠”,，要讓外國游客“進(jìn)得來”,，再通過提供精準(zhǔn)旅游配套服務(wù)等措施將游客“留得下”，讓京津冀旅游在世界范圍內(nèi)打出品牌,。