首頁>人物·生活>聚·焦點聚·焦點
王富玉:依照章程履行好民主監(jiān)督職能
黨的十八屆六中全會明確了習近平總書記的核心地位,,審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,是集黨的十八大以來全面從嚴治黨新理念新思想新戰(zhàn)略之大成制定的重要黨內(nèi)法規(guī),是新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的綱領(lǐng)性文件,,完善了黨內(nèi)政治生活的行為規(guī)范,,釋放了全面從嚴治黨的最強音,。這充分體現(xiàn)了我們黨從嚴治黨的堅定決心和歷史擔當,,對更好地進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,、推進黨的建設(shè)新的偉大工程,、推進中國特色社會主義偉大事業(yè),提供了重要的制度保障,。
全會對支持人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督作出專門規(guī)定,。這表明我們黨不僅非常重視黨內(nèi)監(jiān)督,也特別重視黨外民主監(jiān)督,。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,,要堅定理想信念,明確政治方向,,站穩(wěn)政治立場,,嚴守政治紀律。以《中國人民政治協(xié)商會議章程》為根本遵循,,團結(jié)引導政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員圍繞從嚴治黨要求,,深入開展調(diào)查研究,準確反映實際情況,,善于發(fā)現(xiàn)反映問題,,勇于提出意見建議,依照章程開展好民主監(jiān)督,,努力促進民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督有效對接,,讓民主監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。
遵守黨規(guī),,履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責任,。全面從嚴治黨,是黨中央著眼于“四個全面”戰(zhàn)略布局作出的整體設(shè)計,,是黨中央治國理政方略的漸次展開,、深度推進。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨,,體現(xiàn)了我們黨推動中國特色社會主義偉大事業(yè)與推進黨的建設(shè)新的偉大工程的統(tǒng)一,。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),從全國政協(xié)黨組到基層支部,,層層都是全面從嚴治黨的責任主體,。政協(xié)中的黨組織要全面落實管黨治黨主體責任,堅持從嚴抓思想,、從嚴抓管黨,、從嚴抓執(zhí)紀、從嚴抓干部、從嚴抓作風,、從嚴抓反腐,,努力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)恼f(xié)黨組織。政協(xié)中的黨員領(lǐng)導干部要強化責任擔當,,始終堅持以上率下,、以身作則,模范遵守黨章和黨內(nèi)各項規(guī)章制度,。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員要認真學習黨的十八屆六中全會的新思想,、新觀點、新部署,、新要求,,用《條例》和《準則》律己、行事,、做人,,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
依照章程,,強化政協(xié)民主監(jiān)督職能,。民主監(jiān)督作為人民政協(xié)的三大職能之一,是人民賦予的權(quán)利,、責任和使命,。我們要依照章程充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,與有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等形成強大監(jiān)督合力,共同推動黨委,、政府中心工作向前發(fā)展,。牢記政協(xié)民主監(jiān)督的政治使命,勇于擔當,,直面問題,,不怕惹事,不怕得罪人,,緊緊圍繞中心服務大局,,履行好民主監(jiān)督職能,大膽提出意見和建議,,努力增強人民政協(xié)民主監(jiān)督實效,,推動黨委、政府重大決策部署貫徹落實,。作為政協(xié)組織本身,,絕不利用政協(xié)平臺,、政協(xié)委員的地位和影響謀取私利,做到經(jīng)得起批評,,經(jīng)得起監(jiān)督,,經(jīng)得起某種情況下的誤解。
聚焦中心,,豐富規(guī)范政協(xié)民主監(jiān)督內(nèi)容。作為地方政協(xié)組織,,要圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,,貫徹五大新發(fā)展理念,聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展大局,,對憲法,、法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況,,黨和國家重大方針政策和本地區(qū)黨委,、政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、財政預算、重大改革方案的制定和執(zhí)行情況,,人民群眾關(guān)注的熱點,、難點問題的處置解決情況,黨和國家機關(guān)及工作人員依法執(zhí)政,、依法行政,、公正司法、執(zhí)政為民,、工作作風,、效能建設(shè)、廉潔從政的情況,,政協(xié)組織和政協(xié)委員所提意見建議的辦理情況,,參加政協(xié)的單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況等理直氣壯地進行民主監(jiān)督,提出建設(shè)性,、可操作性的建議和批評,,推動相關(guān)工作改進和發(fā)展。
求實創(chuàng)新,,拓展政協(xié)民主監(jiān)督形式,。緊緊把握“盡職不越位、幫忙不添亂”的原則,,堅持“協(xié)商不代替,、監(jiān)督不對立”的工作理念,既直面問題和矛盾,又寓監(jiān)督于支持,、服務之中,,不斷豐富民主監(jiān)督形式。組織和引導政協(xié)組織和政協(xié)委員通過建議案,、大會發(fā)言和面對面溝通交流等形式,,加強會議協(xié)商監(jiān)督。通過推薦政協(xié)委員擔任特約監(jiān)督員,、行風監(jiān)督員,、人民陪審員等,加強民主監(jiān)督員監(jiān)督,。選擇社會各界比較關(guān)注,、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的政府部門和專項工作開展民主評議活動,加強民主評議監(jiān)督,。通過參加黨委,、政府組織的調(diào)查和檢查活動,與新聞媒體聯(lián)合等就社會普遍關(guān)注的熱點問題進行曝光,,加強聯(lián)合監(jiān)督,。通過政情咨詢、委員約談等,,開展形式多樣的民主監(jiān)督,,向黨委、政府提出意見建議,,增強民主監(jiān)督效果,。省政協(xié)將圍繞兩條底線、兩大戰(zhàn)略行動,、三塊長板,、三塊短板,圍繞國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)等,,重點對群眾普遍關(guān)心的生態(tài)建設(shè)問題,、反映強烈的環(huán)境破壞問題、期盼解決的生態(tài)環(huán)境難題等,,通過“四查六看”等方式,,“真刀真槍”進行民主監(jiān)督。
提升實效,,完善民主監(jiān)督工作機制,。政協(xié)民主監(jiān)督在國家政治生活中具有重要作用和意義,需要黨委,、政府在知情環(huán)節(jié),、溝通環(huán)節(jié),、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度,為政協(xié)有效開展民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的政治環(huán)境,、制度環(huán)境和社會環(huán)境,。建立健全知情明政機制,不斷擴大政協(xié)委員知情范圍和參與程度,,調(diào)動發(fā)揮好政協(xié)委員民主監(jiān)督的積極性,。建立健全溝通協(xié)商機制,政協(xié)民主監(jiān)督的選題,,有針對性地向黨委,、政府提出,報黨委研究批復,;黨政部門要與對口聯(lián)系的政協(xié)專門委員會、界別組保持聯(lián)系,,經(jīng)常溝通意見,、交流信息。建立健全辦理反饋機制,,黨委,、政府及有關(guān)部門認真辦理政協(xié)民主監(jiān)督的意見建議,按規(guī)定期限及時向政協(xié)通報民主監(jiān)督意見建議辦理情況,,書面反饋辦理結(jié)果,;政協(xié)要將答復情況及時告知有關(guān)參加單位或委員;黨政督查部門要加強工作督查,,推動成果轉(zhuǎn)化,。
搭建平臺,支持黨派團體界別履行民主監(jiān)督職能,。政協(xié)組織在人民政協(xié)民主監(jiān)督中本身不是主體,,而是領(lǐng)導和組織政協(xié)參加單位和政協(xié)委員進行民主監(jiān)督的平臺。政協(xié)要為民主黨派各黨派界別履行民主監(jiān)督職能,,完善和健全相關(guān)制度,,通過建立重要情況通報和報告制度、視察制度,、輿論監(jiān)督制度,、提案辦理制度等,擴大參政黨黨派界別的知情范圍和參與程度,,營造有效的知情環(huán)境,,為民主黨派和無黨派人士、各族各界提出意見,、批評,、建議提供有效平臺,,確保民主監(jiān)督活動有序推進。
營造氛圍,,保障委員民主監(jiān)督權(quán)利,。在政協(xié)建立民主監(jiān)督的激勵機制,激勵敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督和在履行民主監(jiān)督職能過程中作出較大貢獻的政協(xié)委員,。始終堅持“不打棍子、不扣帽子,、不抓辮子”的“三不”方針,,提倡熱烈而不對立的討論,開展真誠而不敷衍的交流,,鼓勵尖銳而不極端的批評,,努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍,。各級黨政部門,、司法機關(guān)、企事業(yè)單位要切實尊重和保障政協(xié)組織,、政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能的權(quán)利,,絕不允許發(fā)生對政協(xié)組織和政協(xié)委員進行打擊報復的行為,確保政協(xié)委員提出批評,、進行舉報,、發(fā)表不同意見的權(quán)利和自由。政協(xié)委員因履行監(jiān)督職責受到不公正對待時,,政協(xié)組織要依法予以保護,,可建議黨委、政府追究有關(guān)單位和個人的責任,,努力為政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能營造寬松,、和諧的監(jiān)督環(huán)境。
(作者系全國政協(xié)委員,、貴州省政協(xié)主席)
編輯:陳佳
關(guān)鍵詞:依照章程 履行好 民主監(jiān)督職能