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治霾,,要“黑名單”,,也要“白名單”
從工業(yè)革命開(kāi)始,歐美國(guó)家長(zhǎng)期走在我們前面,,當(dāng)然,,也最早付出了“發(fā)展的代價(jià)”,,很多發(fā)達(dá)國(guó)家苦霧霾久矣。英國(guó)大文豪狄更斯在小說(shuō)《荒涼山莊》的開(kāi)篇中描述,倫敦的霧霾已經(jīng)使倫敦成為了名副其實(shí)的“霧都”,。英國(guó)人為了摘掉“霧都”的帽子,,曾經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的努力,想盡了各種方法來(lái)治理空氣污染,。同樣,,美國(guó)、意大利等國(guó)也都曾與霧霾“斗法”,,最終憑借高新技術(shù)的研發(fā),、政策的完善逐步從“霾”中走了出來(lái)。
今日,,我們也飽受“霾”之苦,。就在本月4日,河北遭遇霧和霾雙重“紅警”,,省氣象局官微當(dāng)日下午發(fā)布微博并期盼:“大家再忍一忍,!很快就會(huì)有大風(fēng)來(lái)幫忙清掃霧霾了!”活潑的語(yǔ)調(diào)固然值得鼓勵(lì),,但面對(duì)霧霾,,我們絕不能僅抱著“等風(fēng)來(lái)”的思想。
2007年,,一個(gè)名為“公眾與環(huán)境研究中心”的民間組織就曾推出過(guò)“中國(guó)空氣污染地圖”,,4000多家企業(yè)因曾經(jīng)或者當(dāng)時(shí)正在損害空氣質(zhì)量的事實(shí)榜上有名。2016年5月20日,,環(huán)保部發(fā)布公告,,公開(kāi)了今年一季度污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單,其中73家全部是廢氣嚴(yán)重超標(biāo)企業(yè),。
官方發(fā)布環(huán)?!昂诿麊巍保瑢⒏珳?zhǔn),、完善的污染數(shù)據(jù)中嚴(yán)重超標(biāo)的部分予以曝光,,讓“最大污染者”暴露于公眾面前,承受最大的輿論壓力,,甚至受到最嚴(yán)厲的懲罰,,威懾作用顯著。但是我們看到,,“黑名單”之下,,部分企業(yè)在頂風(fēng)作案、繼續(xù)超排,,二季度的“黑名單”就有55家企業(yè)上榜,。除此之外,,在環(huán)保督查中,也有地方和企業(yè)跟督察組玩起了“躲貓貓”的游戲,。央視近日曝光九江市彭澤縣“兩張面孔”瞞騙中央環(huán)保督查:督察組來(lái)之前,,磯山工業(yè)園區(qū)工廠停產(chǎn)、污染消失,;督察組走了之后,,園區(qū)繼續(xù)濃煙滾滾、臭氣熏天,。
如何提升地方政府,、企業(yè)乃至個(gè)人對(duì)環(huán)保法規(guī)的服從?這是個(gè)難題,。人們或許會(huì)說(shuō),,應(yīng)施行更嚴(yán)厲的處罰。這個(gè)答案不壞,。但是除此之外,,我們究竟還能做什么?
曾有過(guò)這樣一個(gè)實(shí)驗(yàn),,或許能給我們一些啟發(fā):在美國(guó)明尼蘇達(dá)州,,當(dāng)人們被告知不自覺(jué)納稅將遭受處罰時(shí),服從的水平并未受到影響,;當(dāng)人們被告知稅款被用于重要的用途和服務(wù)時(shí),,比如教育等,服從的水平也并未受到太明顯的影響,;但是當(dāng)人們被告知超過(guò)90%的公民已經(jīng)全額納稅時(shí),,服從水平提升了。
事實(shí)上,,“每個(gè)人都做了,,我也可以這樣做,也應(yīng)這樣做”——這是我們每個(gè)人的慣性思維,,違法者同樣如此,,他們往往也會(huì)恥于自己的行為比絕大多數(shù)人要糟糕。因此,,給予公眾適當(dāng)?shù)恼嬉龑?dǎo),為守法者樹(shù)立良好的公眾形象,,營(yíng)造良好的法治氛圍,,違法者在這樣的環(huán)境和氛圍里也能更在行動(dòng)上守法尊法。
讓環(huán)境破壞者上“黑名單”,,環(huán)境保護(hù)者上“白名單”,,前者從反面警示大眾什么不該做,后者則通過(guò)榜樣的力量促使更多人去做對(duì)環(huán)境有利的事情。如此兩相結(jié)合,,當(dāng)“白名單”上的守法者越來(lái)越多,,“黑名單”上的違法者越來(lái)越少,法律的效應(yīng)也將得到更大程度的發(fā)揮,。治理霧霾,,我們需要通過(guò)“黑名單”來(lái)震懾違法行為,也應(yīng)巧妙使用“白名單”來(lái)鼓勵(lì)環(huán)保者,。
當(dāng)霧霾襲來(lái),,我們指責(zé)監(jiān)管不到位、企業(yè)沒(méi)良心,,偶爾也會(huì)反省一下自己作為普通一員并未盡到的應(yīng)盡義務(wù),。其實(shí)無(wú)論是指責(zé)還是自省,無(wú)論是“黑名單”還是“白名單”,,我們都只是希望這個(gè)世界變得更美好,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:黑名單 白名單 企業(yè) 霾,