新華社北京１２月５日電新聞分析：民粹主義風潮沖擊歐洲

新華社記者張偉

兩場選舉,，兩種動向,。４日舉行的奧地利總統(tǒng)選舉中,，右翼民粹政黨奧地利自由黨候選人霍費爾落敗,。同一天,，意大利修憲公投中,，反對陣營大幅領先,，力推修憲的總理倫齊宣布辭職,。

兩場選舉的背后,，是歐洲傳統(tǒng)政治勢力與日益上升的民粹主義,、建制派與反建制派、全球化與逆全球化之間的爭奪與博弈,。這種對壘將成為未來歐洲政壇的一大主題,，歐洲政治生態(tài)或將因此改變或重塑。

背后有深因

對于什么是民粹主義,，存在不同的定義和內涵,。事實上，左右翼都有民粹主義,，其共同點是反對精英階層,、主流政治和既有體制。民粹主義者自稱在為“被遺忘的普通人”發(fā)聲,。在奧地利總統(tǒng)選舉中,，候選人霍費爾以“奧地利第一”為競選口號，向競爭對手挑戰(zhàn)說,，“你的背后是上流社會精英,，而我有人民與我同在”。

以往,，歐洲民粹主義政黨支持率很低,。但近些年來，它們的影響力持續(xù)上升,，成為歐洲政壇不容輕視的政治力量,。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)絕非偶然，其背后有著深刻的經(jīng)濟,、社會和政治原因,。

美國學者法里德·扎卡利亞日前在《外交》雜志刊文指出，歐美當前共同面臨著經(jīng)濟停滯的挑戰(zhàn),，這與人口結構、全球化,、技術和預算等問題相關,。對此，建制派希望推行標本兼治的解決方案，但這種漸進主義讓許多選民不滿,，后者想要更加激進的改革方案,。

“如果一個國家的政界主流未能傾聽和解決民眾的擔憂，新興政治力量就會煽動恐懼和偏見,，致使民粹主義抬頭,，”他寫道。

中國現(xiàn)代國際關系研究院副院長馮仲平認為,，歐盟現(xiàn)在面臨各種經(jīng)濟,、社會、安全挑戰(zhàn),，引發(fā)中下階層民眾的嚴重不滿,，這為民粹主義提供了很好的土壤。傳統(tǒng)主流政黨對于當前問題束手無策,，解決不了問題,，就為民粹主義政黨提供了機會。

歐盟迎危機

當前,，幾乎每個歐洲國家都能看到民粹主義政黨的身影,，雖然影響或大或小，但其政治主張有著相似之處,，包括反歐盟或反歐元,、反對外來移民等。

比如,，在英國脫歐公投中,，脫歐派最重要的主張就是反移民，而德國選擇黨,、法國國民戰(zhàn)線等民粹主義政黨也持同樣立場,。

這股民粹主義風潮不僅改變歐洲各國政治格局，平添各種不確定性和未知風險,，而且給二戰(zhàn)后開啟的歐洲一體化進程帶來嚴峻挑戰(zhàn),。

馮仲平認為，當前,，民粹主義的興起可以說是歐洲一體化最大的敵人,，歐洲一體化的理念思想實踐正是民粹主義所反對的。民粹主義要求把“主權”從歐盟手中拿回來,。

更大的挑戰(zhàn)是,，民粹主義政黨即使借助民意上臺，也難以解決歐洲面臨的各種難題,。歐盟委員會主席容克就曾明言,，民粹主義盡管能夠提出很好的問題,，但很少能夠找到正確的答案。

馮仲平認為,，由于歐洲深陷各種危機,，無論是主流政黨還是極右翼政黨都沒有能力很快解決這些問題，預計歐洲今后較長時間將處于經(jīng)濟低迷,、政治動蕩,、外交內向、一體化停滯境地,。

大戲在后頭

今年１１月特朗普當選美國總統(tǒng)后,，歐洲民粹主義政黨一片歡呼雀躍，認為“精英們的世界正在坍塌,，而他們的世界正在建立”,。

法國國民陣線領導人瑪麗娜·勒龐表示，在英國脫歐和特朗普贏得大選后,，她贏得法國大選將是席卷全球政治風暴的下一步,。極右翼的荷蘭自由黨主席海爾特·維爾德斯說：“美國發(fā)生的事情在歐洲和荷蘭也可以發(fā)生?！?/p>

中國社科院歐洲研究所所長黃平說,，歐洲國家近年來出現(xiàn)經(jīng)濟上的保護主義、政治上的保守主義,、社會思潮上的民粹主義,，這背后折射出精英與民眾的分裂、貧與富的分裂,、傳統(tǒng)歐洲人與外來移民的分裂,，也是精英層內部的分裂。

在一些西方媒體的描述中,，民粹主義在歐美國家大行其道,，勢不可擋。但意大利公投和奧地利總統(tǒng)選舉結果傳遞出不同的信號,，表明來自不同陣營,、持有不同立場的政治勢力依然在激烈博弈，其結果關系歐洲未來政治生態(tài)與前途命運,。

２０１７年,，歐洲國家還將迎來多場重要選舉，包括法國總統(tǒng)選舉,、荷蘭大選,、德國大選等。民粹主義和傳統(tǒng)政黨之間,、反建制派和建制派之間的博弈仍是關注焦點,。此外,，也不排除一些傳統(tǒng)政黨為獲取選票，可能吸收民粹主義政黨的部分主張,。

無論如何，民粹主義風潮正在沖擊和改變歐洲既有政治生態(tài),，引發(fā)深遠變革,，讓歐洲面臨艱難的抉擇。