減產(chǎn)效果仍受挑戰(zhàn)

經(jīng)過一年多的艱難談判,，歐佩克近日達成了一份令市場意外的減產(chǎn)協(xié)議：將原油日產(chǎn)量減少120萬桶，并將原油日產(chǎn)量限額定為3250萬桶,。協(xié)議自2017年1月1日生效,，限期6個月。同時,，非歐佩克產(chǎn)油國也與歐佩克達成諒解,，決定每日減產(chǎn)原油60萬桶，其中俄羅斯承諾每日減產(chǎn)原油30萬桶,，這是俄羅斯15年來首次參與歐佩克減產(chǎn)行動

減產(chǎn)協(xié)議的達成迅速推升了市場“熱情”,，看高油價的聲音隨之增多。高盛認(rèn)為,，減產(chǎn)協(xié)議將促使油價在明年上半年大幅上漲,，油價有望上行突破每桶60美元。德意志銀行預(yù)測,，2017年油價將會達到約每桶55美元,。摩根大通認(rèn)為,，油價會逐個季度地緩慢而穩(wěn)定地上漲。

“這份減產(chǎn)協(xié)議意味著歐佩克的策略開始轉(zhuǎn)向‘限產(chǎn)保價’,，這肯定會在短期抬高國際油價,，但能否達到歐佩克所期望的減產(chǎn)效果，還需考慮多重挑戰(zhàn)因素：一是歐佩克成員國對于協(xié)議的執(zhí)行情況具有不確定性,；二是6個月的減產(chǎn)量與現(xiàn)有市場庫存相比仍較少,，是否能對油價產(chǎn)生持續(xù)性影響有待商榷；三是一旦油價出現(xiàn)較快上漲,，美國,、加拿大等潛在供給者肯定會增加供給，特別是美國頁巖油技術(shù)的巨大突破進一步增加了其供給能力,?！敝袊痛髮W(xué)（北京）工商管理學(xué)院院長郭海濤在接受本報記者采訪時說。

《華爾街日報》援引專家觀點稱,，歐佩克減產(chǎn)并推高油價,，很可能導(dǎo)致美國頁巖油行業(yè)回暖，這不僅意味著歐佩克此前策略的失敗,，還更加不利于緩解當(dāng)前全球供應(yīng)過剩的局面,。國際能源署署長比羅爾表示，如果油價重返60美元關(guān)口,，美國頁巖油生產(chǎn)商將大幅提高原油產(chǎn)量,，因為這樣的價格足以幫助美國頁巖油生產(chǎn)商重啟擱置的石油鉆井。

供需相當(dāng)影響不大

作為石油消費與進口大國,，中國需要關(guān)注減產(chǎn)協(xié)議可能產(chǎn)生的影響,。郭海濤指出，油價是否有利于市場運行,、石油供應(yīng)是否充足是我們需要考慮的重點,。目前來看，減產(chǎn)協(xié)議能推動油價上漲的空間十分有限,，不會明顯增加相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟運營成本,；此外，全球石油市場依舊供過于求,，減產(chǎn)協(xié)議不太可能改變這一局面,，更不會出現(xiàn)石油“斷供”?？梢耘袛?，減產(chǎn)協(xié)議對中國的影響并不大。

在能源研究機構(gòu)ECRG研究和產(chǎn)品開發(fā)部主管肖恩·萊文看來，中國擁有確保石油供應(yīng)安全的其他戰(zhàn)略,，當(dāng)前,，中國的石油儲備充足，且對石油的需求有所放緩,?！叭绻麣W佩克減產(chǎn)導(dǎo)致油價大幅攀升，由于庫存已經(jīng)與需求相當(dāng),，中國可能并不希望為此支付較高的價格,。”肖恩·萊文分析,。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，至2016年年初，中國建成舟山,、鎮(zhèn)海,、大連、黃島,、獨山子,、蘭州、天津及黃島國家石油儲備洞庫共8個國家石油儲備基地,，利用上述儲備庫及部分社會企業(yè)庫容,，儲備原油3197萬噸，較2015年年中的2610萬噸,，增長了22.5%,。

未雨綢繆多點施策

面對日益多變的國際石油市場，不斷提高應(yīng)對油價波動沖擊的能力,，對中國而言意義重大,。專家指出，我們需要未雨綢繆,，從供需兩端采取措施，供給方面,，要提高石油生產(chǎn)效率,、繼續(xù)增加石油儲備及增加非化石能源供給；需求方面,，逐步減少對石油的需求,，引導(dǎo)市場積極使用新能源、綠色能源,、低碳能源,。

“保證石油生產(chǎn)很必要，但要注重降低生產(chǎn)成本及效率，對于那些條件較差,、不宜開采的油田要妥善處理,。”郭海濤表示,，在油價波動時期,，我們應(yīng)加緊推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快石油行業(yè)市場化發(fā)展,，通過不斷提高石油領(lǐng)域企業(yè)的競爭力及運行效率,，既提高石油生產(chǎn)能力，又促使企業(yè)以市場為導(dǎo)向加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

值得稱贊的是，在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,，我們正在取得不錯的成績,。根據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，中國新能源發(fā)電快速增長,，10月份,，新能源發(fā)電量同比增長16.9%，增速比上月加快4.1個百分點,，高于全部發(fā)電量增速8.9個百分點,。

在石油儲備方面，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強指出,，中國的石油儲備已相當(dāng)于30多天的石油進口量,，進步不小，但這還不夠,，雖然存在石油戰(zhàn)略儲備設(shè)施不足的短板,，但以中國的建設(shè)能力，我們能夠把相關(guān)儲備設(shè)施快速建起來,，盡可能在低油價時期接近90天以上的戰(zhàn)略石油儲備目標(biāo),。