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普京國情咨文的三大重點

2016年12月02日 16:06 | 來源:新華社
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新華社莫斯科12月2日電 題:普京國情咨文的三大重點

新華社記者

俄羅斯總統(tǒng)普京12月1日在聯(lián)邦會議(議會)發(fā)表年度國情咨文,,闡述今年以來俄內(nèi)外工作的諸多要點難點以及未來的方針政策,。分析人士認為,,外交上強調(diào)合作不對抗,,經(jīng)濟上重視內(nèi)部問題,,內(nèi)政上鼓勵,、鞭策國家機構是普京今年國情咨文的三大重點。

外交:強調(diào)合作 重視亞太

減輕對抗語氣,,強調(diào)合作的重要性,,是普京此次國情咨文在外交方面的一大特點。普京明確表示,,俄羅斯不希望,,也沒必要與任何國家對抗,俄羅斯需要朋友,,不與他國樹敵,。

關于俄美關系,普京表示,,俄羅斯已準備好與美國新政府合作,。他說,俄美關系正?;屯苿觾蓢P系在平等互利基礎上發(fā)展具有重要意義,。俄美合作有利于解決全球和地區(qū)性問題,符合人民利益,。俄美應共同肩負保障國際安全穩(wěn)定,、維護《不擴散核武器條約》等責任。俄希望與美聯(lián)手應對國際恐怖主義的緊迫威脅。

發(fā)展與亞太國家合作是普京此次強調(diào)的一個重點,。他首先高度評價了與中國的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系,,稱這一關系已成為保障全球和地區(qū)穩(wěn)定的關鍵因素之一,是國際合作的典范,。他將與印度的合作定位為俄當前外交政策的重要方向之一,,稱俄印深化各領域合作潛力巨大。他還對日本希望加強與俄經(jīng)濟往來,、實施合作項目表示歡迎,,稱愿推動俄日關系發(fā)展。

普京強調(diào),,俄與亞太地區(qū)有巨大合作潛力,,執(zhí)行向東發(fā)展政策不是權宜之計,而是“為了維護俄長遠利益,,順應世界發(fā)展趨勢”,。但他同時表示,此舉目的“并非要疏遠俄與美國和歐盟的關系”,。

此外,,普京還提到了在國際舞臺的多邊合作。他說,,俄積極推動聯(lián)合國,、二十國集團和亞太經(jīng)合組織等國際組織協(xié)商處理國際事務,并與集體安全條約組織,、金磚國家和上海合作組織的伙伴國家一起拓展各領域合作,。

經(jīng)濟:正視問題 砥礪前行

由于國際能源市場價格持續(xù)下跌和西方長期制裁,俄羅斯經(jīng)濟近兩年陷入嚴重困難,。普京通過國情咨文一方面給俄經(jīng)濟打氣,,一方面指明問題,提出解決方案,。

普京認為,,俄實體經(jīng)濟已停止衰退,工業(yè)甚至出現(xiàn)小幅增長,。他列出一系列經(jīng)濟開始向好的證據(jù):俄經(jīng)濟今年雖仍為負增長,,但降幅大大小于預期;通脹率也有所下降,,預期明年下降將更顯著,;國家財政穩(wěn)定,黃金外匯儲備上升,;農(nóng)產(chǎn)品出口收入已超過武器出口,;信息技術產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展最快的經(jīng)濟領域,。

普京強調(diào),俄經(jīng)濟問題雖受外部因素影響,,但制約經(jīng)濟發(fā)展的根源還在于內(nèi)部,,包括投資減少、生產(chǎn)工藝落后,、人員素質(zhì)得不到提升,、缺乏競爭意識、實業(yè)環(huán)境不夠完善等,。他要求政府在明年5月前制定2025年前發(fā)展經(jīng)濟的具體行動計劃,,要求在2019年至2020年讓俄經(jīng)濟駛入快車道。

普京還強調(diào)應重視調(diào)整經(jīng)濟結構,。他指出,,俄在增加非原料出口方面潛力巨大,俄企業(yè)應更積極,、堅決地開拓國外市場,,提高競爭力,讓俄經(jīng)濟結構更健全,。

俄社會研究組織政治信息中心主任阿列克謝·穆欣認為,,在西方制裁和其他不利因素影響下,俄整體經(jīng)濟還能挺住甚至局部好轉(zhuǎn),,說明俄經(jīng)濟及相關政治制度建設在沿著正確方向發(fā)展,。

內(nèi)政:團結鼓勵 提醒鞭策

在內(nèi)政方面,普京一方面肯定各部門在保障家庭穩(wěn)定,、促進衛(wèi)生保健,、發(fā)展教育文化和保護環(huán)境等方面的工作,,一方面也對各機構提出了許多具體要求,。

關于國家機構建設,普京表示要不斷改進選舉制度,,加強立法機構權威,,協(xié)助俄公民參與國家的創(chuàng)新發(fā)展,推動建立健康,、公正的社會環(huán)境,。他認為執(zhí)政的統(tǒng)一俄羅斯黨在這方面負有特殊責任。

關于國家機構應履行的職責,,普京提出,,政府要進一步完善相關機制以確保政府預算和國家財政穩(wěn)定;立法機構在明年需深入修訂與企業(yè)經(jīng)營相關的多項法律,,特別是要更新一些地方性法規(guī),,使相關條款符合俄聯(lián)邦法律規(guī)定并契合當?shù)貙嶋H情況,。

普京還特別強調(diào)了反腐的重要性。他說,,俄羅斯打擊腐敗是專業(yè),、嚴肅和負責的,得到了俄社會各界的廣泛支持,。任何人,,無論身居何種高位,如何勞苦功高,,都不能為違法犯罪開脫,。

普京表示,俄將繼續(xù)改進相關機制以防范官方機構濫用職權,,并將加強監(jiān)察,,查處各種舞弊行為,通過各種渠道公開監(jiān)察工作的進展和結果,。

穆欣認為,,普京此次國情咨文在內(nèi)政方面主要是鼓勵、提醒俄政府官員和議會議員履行好職責,,力求改變俄社會和經(jīng)濟領域的不良現(xiàn)狀,。普京對于一些內(nèi)政問題講得非常具體,很有針對性,,表明了對公職人員工作懈怠毫不留情的態(tài)度,,這在過去的國情咨文中是沒有的。(參與記者:安曉萌,、吉黎,、張繼業(yè)、欒海)

編輯:曾珂

關鍵詞:普京國情咨文 普京

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