習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出,，要突出監(jiān)督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理,，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，嚴格日常管理,，整合監(jiān)督力量,，形成監(jiān)督合力,。

新的形勢下,，保持國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,，發(fā)揮國有企業(yè)的重要作用,，應根據(jù)會議精神和習近平總書記重要講話精神,，整合監(jiān)督力量，推進國有企業(yè)監(jiān)督工作組織化,、制度化,、具體化，確保企業(yè)發(fā)展到哪里,、黨的建設就跟進到哪里,、監(jiān)督力量就體現(xiàn)在哪里，為國有企業(yè)發(fā)展提供堅強有力保證,。

推進監(jiān)督力量組織化

習近平總書記指出,，黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導,、組織領導的有機統(tǒng)一,。然而，一些國企既不同程度地存在黨的領導弱化,、黨的建設缺失等問題,，同時又存在監(jiān)督意識淡化、監(jiān)督機構(gòu)缺失,、監(jiān)督作用虛弱等監(jiān)督短板問題,。落實會議精神，推進全面從嚴治黨,、克服國企黨建工作短板,，一項基礎性工作就是要推進監(jiān)督力量組織化。

在公司治理結(jié)構(gòu)中科學嵌入監(jiān)督機構(gòu),。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,，是中國特色社會主義本質(zhì)特征的重要體現(xiàn)，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié),，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,。監(jiān)督環(huán)節(jié)就是公司治理鏈條中的重要節(jié)點，監(jiān)督機構(gòu)就是公司治理結(jié)構(gòu)中的重要構(gòu)件,。應根據(jù)不同類型國有企業(yè)特點,，明確監(jiān)督組織配置方式,，健全監(jiān)督組織體系，堅持監(jiān)督組織及工作機構(gòu)同步設置,、監(jiān)督人員和力量同步配備,、監(jiān)督工作和活動同步展開，真正把監(jiān)督力量納入公司治理結(jié)構(gòu),、配置到項目上,、延伸到班組里，保證監(jiān)督工作機構(gòu)健全,、監(jiān)督工作隊伍穩(wěn)定,、監(jiān)督力量作用有效發(fā)揮。

保證監(jiān)督組織在公司治理中的工作空間和話語權(quán),。應把監(jiān)督工作職責和要求納入國有企業(yè)章程,，把監(jiān)督機構(gòu)和人員納入企業(yè)管理機構(gòu)和人員序列，把監(jiān)督組織工作經(jīng)費納入企業(yè)預算,，確保監(jiān)督工作有人干事,、有錢辦事、有為有位,；同時要明確監(jiān)督組織的職責定位和運轉(zhuǎn)方式,，厘清監(jiān)督組織和其他治理主體的關系，形成各司其職,、各負其責,、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制,，從而使監(jiān)督組織和人員在公司治理中工作有空間,、監(jiān)督有依據(jù)、話語有權(quán)威,。

推進監(jiān)督力量制度化

習近平總書記強調(diào),，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之,；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,，也必須一以貫之。按照黨要管黨,、從嚴治黨原則,，遵循現(xiàn)代企業(yè)制度運行規(guī)律，監(jiān)督工作必須走制度化,、常態(tài)化之路,，從制度上規(guī)范監(jiān)督機構(gòu)設置、監(jiān)督職責履行,、監(jiān)督作用發(fā)揮等,，不斷提高國有企業(yè)監(jiān)督力量的制度化水平,。

監(jiān)督工作的開展要制度化、常態(tài)化,。建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,、保障國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，亟須補齊監(jiān)督工作制度化的短板,，堅持把監(jiān)督工作制度同公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)則結(jié)合起來,，健全監(jiān)督工作體制機制和制度，創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活制度,，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,，健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，堅持職工董事制度,、職工監(jiān)事制度,，做到監(jiān)督工作有制可依；同時梳理公司廉政風險點,，盤點監(jiān)督工作事項，加強對黨內(nèi)法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查,，防止在市場化中把監(jiān)督工作邊緣化,，在“混合”聲浪中把監(jiān)督組織抽空，保障監(jiān)督工作責任落實,。

對國有企業(yè)領導人員的監(jiān)督要制度化,、規(guī)范化。國有企業(yè)領導人員是黨在經(jīng)濟領域的執(zhí)政骨干,，是治國理政復合型人才的重要來源,，肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任,。黨的十八大以來,，嚴肅查處了一批國有企業(yè)領導人員的腐敗案件，教訓極其深刻,。國有企業(yè)監(jiān)督工作要突出關鍵崗位,、重要人員特別是一把手這個重點，既注重對國有企業(yè)領導人員的黨性教育,、宗旨教育,、警示教育，又要特別加強對國有企業(yè)領導人員的制度化,、規(guī)范化監(jiān)督,，實現(xiàn)自律與他律相結(jié)合。

推進監(jiān)督力量具體化

習近平總書記強調(diào),，黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領導人員經(jīng)營管理,，是莫大的信任,。肩負黨的信任，落實全面從嚴治黨和黨內(nèi)監(jiān)督政治責任,，必須在細化中落實監(jiān)督工作,，推進監(jiān)督力量的具體化。

監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督權(quán)要具體化,。國有企業(yè)黨委（黨組）在履行好全面從嚴治黨和黨內(nèi)監(jiān)督主體責任的同時,，要保障和落實紀委（紀檢組）的監(jiān)督權(quán)，推動“一崗雙責”在國有企業(yè)落實落地,；改革完善國有企業(yè)反腐倡廉領導體制,，推動國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制具體化、程序化,、制度化,，強化上級紀委對下級紀委的領導；加強對企業(yè)領導人員用權(quán)行為的日常監(jiān)督管理,，強化對權(quán)力集中,、資金密集、資源富集,、資產(chǎn)聚集等重點部門和崗位的監(jiān)督,，加強對落實中央八項規(guī)定精神、堅持黨的領導,、加強黨的建設,、推進全面從嚴治黨、選人用人監(jiān)督,，體現(xiàn)監(jiān)督機構(gòu)的政治性,、權(quán)威性。

職工的監(jiān)督權(quán)要具體化,。新形勢下,，國有企業(yè)要成為“六種力量”，必須堅持不忘初心,，相信群眾,、依靠群眾，推進廠務公開,、業(yè)務公開,，鼓勵職工代表有序參與公司治理，細化和落實職工群眾知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在重大決策,、重要干部任免,、重大項目投資、大額資金使用上聽取職工意見,，充分調(diào)動職工積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)注入不竭動力,。

（作者系浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）