稅制改革的每一步,，都彰顯著國家治理的新高度,。

作為深化財稅改革的“重頭戲”,，營改增從2012年在上海開始試點,，到今年5月1日起在全國全面推開，已經(jīng)走了5個年頭,。如今,，這場影響深遠的稅制改革,，交出了一份亮麗的“成績單”,。更重要的是,，營改增作為供給側結構性改革的重要舉措，對我國經(jīng)濟轉型升級發(fā)揮了積極作用,，為經(jīng)濟保持中高速增長,、邁向中高端水平打下堅實基礎。

資料圖

減稅規(guī)模呈逐步擴大態(tài)勢

在當前經(jīng)濟下行壓力下,，減稅是營改增帶給企業(yè)最直接的利好,。

11月18日，國家稅務總局黨組書記,、局長王軍帶隊到上海調研營改增試點工作,，并與試點行業(yè)企業(yè)代表座談。他最關心的是企業(yè)的減稅情況如何,？營改增推進過程中還有哪些堵點,、痛點？

上海海侖賓館負責人表示,，今年5月實施營改增以來,，賓館已累計減稅140多萬元，企業(yè)運營成本明顯降低,，經(jīng)營效益和內部管理都越來越好,。

交通銀行、中國人保上海分公司,、上海對外服務有限公司,、學而思進修學校的負責人表示，全面營改增推開初期,，企業(yè)面臨一些熟悉和適應新稅制的壓力,，隨著對金融類企業(yè)、人力資源密集型企業(yè)后續(xù)營改增政策的明確,，稅務部門加強納稅輔導,，企業(yè)稅負明顯下降。

上海市稅務局局長過劍飛介紹,，全面實施營改增以來,，企業(yè)減負效應逐步擴大。截至9月,，生活服務,、金融、建筑,、房地產四大行業(yè),，累計全部實現(xiàn)減負,。其中，生活服務業(yè)減負規(guī)模最大,；金融業(yè)減負位居第二,，按照26個小行業(yè)的劃分口徑，金融業(yè)項下的4個小行業(yè)稅負也已全部下降,。此外,，下游抵扣持續(xù)增加，增值稅抵扣鏈條進一步完善,。僅“新增不動產”抵扣因素就減負8.8億元,。

國家稅務總局的最新數(shù)據(jù)顯示：今年1—9月，營改增累計減稅達3267億元,，所有行業(yè)稅負只減不增的目標順利實現(xiàn),；而且，減稅規(guī)模呈逐步擴大態(tài)勢,，全年減稅5000億元也幾乎是“板上釘釘”,。

投資多抵扣稅款就多

營改增全面推開，實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務的全覆蓋,，徹底打通了增值稅抵扣鏈條,，在減輕企業(yè)負擔的同時，對穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用,。

“營改增全面推開,，讓松鶴樓這棵老樹開出新枝，預計今年將是松鶴樓史上經(jīng)濟效益最好的一年,?！碧K州松鶴樓餐飲管理有限公司總經(jīng)理趙羅平說，松鶴樓今年營收預計達到4.5億—5億元,，減稅高達1600多萬元,，公司全年盈利達到2500萬元以上。公司目前開設了5家“松鶴樓小館”,，今年3,、4月份仍然虧損，10月份就扭虧為盈了,。到2019年,，松鶴樓預計將在全國開設100家這樣的門店。

不僅是新納入試點的行業(yè)加快了發(fā)展腳步,，營改增對其他行業(yè)的積極影響也十分明顯,。山東玫德集團是一家民營企業(yè)，今年投資3億元在平陰縣建設瑪鋼科技園二期工程,，全部采用自動化加工生產線和智能物流系統(tǒng),，延伸了產品產業(yè)鏈,。其中，基建投資將達5000萬元,，預計減稅達500余萬元,。以500萬元的減稅，撬動2億利稅的項目建設,，這正是營改增的魅力所在,。

國家稅務總局公布的數(shù)據(jù)顯示：進入8月份,，重點稅源民營企業(yè)投資增速大幅加快,，達到33.5%，首次超過國有企業(yè)投資增幅,，且創(chuàng)單月增幅新高,。“營改增全面推開所釋放的減稅紅利,，為經(jīng)濟增長添新動力,，契合了供給側改革的內在要求?！倍悇湛偩侄愂湛茖W研究所所長李萬甫認為,。

推動技術進步與創(chuàng)新

許多企業(yè)發(fā)現(xiàn)，營改增帶給自己的遠不只是減稅,，更是轉型升級之路,。

營改增全鏈抵扣的實現(xiàn)，有力推動了技術進步與創(chuàng)新,。作為全球最大建筑工程承包商之一,，中國中鐵加大了對相關固定資產和服務的采購量，短短6個月,，已經(jīng)實現(xiàn)抵扣進項稅額404.8萬元,，使企業(yè)裝備及工程向著科技化、現(xiàn)代化的水平邁進,。

“機械設備裝備水平的提高帶來的是作業(yè)人員減少,，人工費支出降低，資產結構加速優(yōu)化,，形成減稅降負的良性循環(huán),，讓我們在市場上更具有競爭力?！?中國中鐵總裁張宗言認為,，從長遠看，營改增必將提升企業(yè)管理水平,，促進創(chuàng)新發(fā)展,，加速轉型升級,。

山西省國稅局局長胡軍介紹，他們在調研中發(fā)現(xiàn),，營改增全面推開,，讓建筑行業(yè)產業(yè)鏈生態(tài)發(fā)生了深刻變化。為適應新稅制,，建筑企業(yè)努力調整和改進經(jīng)營模式,，加強內控建設和財務管理，向規(guī)范化,、工業(yè)化,、現(xiàn)代化躍升。而且,，這一變化正在向上下游產業(yè)鏈傳導,，由勞動密集型粗放低效產業(yè)，向規(guī)?；s型質量效益產業(yè)轉型,。

“增值稅抵扣鏈條的打通，有力促進了企業(yè)分工細化和技術進步,，鼓勵企業(yè)加大設備采購和研發(fā)投入力度,，對促進整個經(jīng)濟鏈條良性運轉都將發(fā)揮重要作用?！蔽髂县斀?jīng)大學教授湯繼強認為,。

江蘇常州科研試制中心有限公司是一家專業(yè)從事煤炭設備研發(fā)與制造的高新技術企業(yè)，公司法人代表姜漢軍說：“人力外包成本抵扣,，大大降低了企業(yè)的經(jīng)營成本,，每年可減稅190多萬元。這為我們由傳統(tǒng)的制造業(yè)向‘制造+服務’轉型,，提供了有力支撐,。”

數(shù)據(jù)顯示,，營改增試點以來,，我國經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化：第三產業(yè)增加值占GDP的比重由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%，首次占據(jù)中國經(jīng)濟半壁江山,。今年前三季度,，第三產業(yè)稅收同比增長8.2%，快于第二產業(yè)增速7.2個百分點,，占全部稅收的比重為57.3%,。

值得關注的是，以互聯(lián)網(wǎng)和相關服務,、軟件和信息技術服務業(yè)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”核心行業(yè),，均呈現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢,，前三季度稅收同比分別增長11.2%和39.8%，延續(xù)了去年以來的高增長態(tài)勢,，我國經(jīng)濟結構轉型升級效果持續(xù)顯現(xiàn),。