11月17日至23日，中國國家主席習(xí)近平應(yīng)邀對厄瓜多爾,、秘魯和智利等拉美三國進(jìn)行了國事訪問,，并出席了在秘魯首都利馬舉行的亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。這是習(xí)主席繼2013年和2014年后的第三次拉美之行,。訪問期間,，習(xí)主席與厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞、秘魯總統(tǒng)庫琴斯基和智利總統(tǒng)巴切萊特舉行了親切友好的會(huì)晤,，出席了數(shù)十場雙邊會(huì)談和活動(dòng),，并在秘魯國會(huì)和拉美經(jīng)委會(huì)發(fā)表重要演講。同時(shí),，還會(huì)見20多位APEC成員領(lǐng)導(dǎo)人,，并在APEC會(huì)議上發(fā)表重要演講。顯然,，這是一次內(nèi)容豐富,、成果豐碩、影響深遠(yuǎn)的訪問,。

此訪極大地提升了中國與拉美三國雙邊關(guān)系,。訪問期間，中國相繼與厄瓜多爾,、智利簽署了《關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，使2015年和2012年相繼建立的中厄,、中智戰(zhàn)略伙伴關(guān)系升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,，至此,，中國在拉美的全面戰(zhàn)略伙伴國家升至7個(gè)，其中6個(gè)集中在南美洲,，顯示中拉合作的伙伴關(guān)系已經(jīng)由點(diǎn)到線,、由線到面，中拉關(guān)系新發(fā)展格局初步形成,。同時(shí),，中秘兩國元首舉行了富有成果的會(huì)談，共同見證了《2016年至2021年共同行動(dòng)計(jì)劃》的簽署,，極大地深化了中秘全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,。習(xí)主席四年三訪拉美，不僅體現(xiàn)了中國政府從戰(zhàn)略的高度越來越重視拉美,，而且表明中拉之間戰(zhàn)略需求,、戰(zhàn)略合作在上升，這為新時(shí)期的中拉合作注入新活力,。

此訪有力推動(dòng)了中智,、中秘自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）進(jìn)入“換擋加速”。中國2005年與智利,、2009年與秘魯簽署自由貿(mào)易協(xié)定以來,，雙邊貿(mào)易獲得極大的發(fā)展。中智自貿(mào)協(xié)定生效10年間,，雙邊貿(mào)易額增長了5倍,。中秘自貿(mào)協(xié)定生效6年以來，雙邊貿(mào)易額翻番,。但中國與兩國自貿(mào)協(xié)定仍未實(shí)現(xiàn)對所有商品,、投資和服務(wù)的“全覆蓋”，加上不利的國際貿(mào)易環(huán)境,，需要中拉雙方思維創(chuàng)新,、挖掘潛力，因此,，此次訪問宣布啟動(dòng)中秘,、中智“升級版”自貿(mào)協(xié)定的談判，將會(huì)極大地刺激中國與秘魯,、智利兩國的貿(mào)易增長,，進(jìn)而促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。

此訪極大地推動(dòng)中拉經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作再上新臺(tái)階,。因受國際金融危機(jī),、歐美經(jīng)濟(jì)不太景氣和國際大宗商品價(jià)格下降影響，拉美國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)6年放緩，中國與拉美國家貿(mào)易增速也明顯放緩,。2015年中國與拉美貿(mào)易額從2014年的2635億美元降至2365億美元,。此次訪問，中國政府和中國企業(yè)與厄瓜多爾,、秘魯和智利三國簽署總共數(shù)十項(xiàng)合作協(xié)議和合同,，涉及領(lǐng)域涵蓋礦業(yè)、能源,、制造業(yè),、農(nóng)業(yè)、漁業(yè),、通信,、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域，“中國制造”“中國工程”“中國質(zhì)量”“中國速度”將會(huì)更多閃亮登場,。這不僅將極大地推動(dòng)中拉經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作,，而且將有助于提振拉美國家的經(jīng)濟(jì)信心，推動(dòng)中拉關(guān)系合作共贏,，共同發(fā)展,、共同進(jìn)步。

此次訪問再次公開宣示了中國對拉丁美洲的政策,。訪問期間,，習(xí)主席在秘魯國會(huì)發(fā)表題為《同舟共濟(jì)、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,，共創(chuàng)中拉關(guān)系美好未來》的重要演講,，提出了打造“中拉命運(yùn)共同體”的宏大愿景，闡明了中國對拉美政策的“三個(gè)堅(jiān)定”：堅(jiān)定支持拉美國家探索符合國情的發(fā)展道路,，堅(jiān)定支持拉美實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng),、發(fā)展振興，堅(jiān)定支持拉美在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用,；制定了“以貿(mào)易拉動(dòng)新增長,，以投資促進(jìn)新發(fā)展，以金融合作提供新支撐,，以產(chǎn)業(yè)對接催生新動(dòng)力,，以整體合作創(chuàng)造新機(jī)遇”的六大舉措；尤其強(qiáng)調(diào)與拉美國家攜手合作,，讓中拉命運(yùn)共同體之船“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”“乘風(fēng)遠(yuǎn)航”“滿載繁榮”“造福人民”,，成為南南合作的新典范。這次演講不僅把中拉關(guān)系提高到“休戚與共”的新高度,，為中拉未來合作描繪出宏偉藍(lán)圖,，還為中拉未來戰(zhàn)略合作和務(wù)實(shí)合作指明了方向,。

此次訪問還充分展示出中國在APEC框架內(nèi)由參與者、合作者正在變成倡導(dǎo)者,、主導(dǎo)者,。今年APEC利馬會(huì)議主題為“高質(zhì)量增長和人類發(fā)展”,，與中國一直以來力推的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的包容性增長目標(biāo)非常契合,，中國提出的“一帶一路”倡議，發(fā)起成立的“金磚國家開發(fā)銀行”和“絲路基金”,，倡議建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,，支持發(fā)展中國家開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)等，均是中國對推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提出的“中國方案”,。此次拉美之行,，習(xí)主席出席了APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨演講，同APEC工商咨詢理事會(huì)代表進(jìn)行對話,，出席兩階段領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,，并會(huì)見有關(guān)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人，尤其積極推動(dòng)2014年APEC北京會(huì)議成果的落實(shí),，積極推動(dòng)與G20杭州峰會(huì)“創(chuàng)新,、活力、聯(lián)動(dòng),、包容”主題精神對接,，力促亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)、互聯(lián)互通,、改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域取得新的進(jìn)展,，“中國理念”與“中國方案”廣受贊譽(yù),，“中國形象”得到極大提升。

“相知無遠(yuǎn)近,，萬里尚為鄰,?！绷?xí)主席拉美之行不僅是中拉關(guān)系中的又一座“里程碑”,，而且在浩瀚無際的太平洋上架起了更加寬闊的“中拉合作之橋”和“亞太合作之橋”。相信中國與拉美,、亞太國家只要同舟共濟(jì),，攜手合作，必將創(chuàng)造一個(gè)更加美好的未來,。

（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉丁美洲研究所所長）