彭博社的觀點(diǎn),中國(guó)現(xiàn)在成為了拉美與全球自由貿(mào)易的“安全閥”。

“這個(gè)周末,利馬成為一個(gè)象征性的權(quán)力移交舞臺(tái),?！狈▏?guó)《費(fèi)加羅報(bào)》網(wǎng)站日前發(fā)表的文章中這句話,或許可以作為對(duì)此次2016年亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上出現(xiàn)的種種“熱鬧景象”最好的概況。

                             圖片來(lái)源:《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)

在此次峰會(huì)上,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席并發(fā)表題為《深化伙伴關(guān)系 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力》的主旨演講,強(qiáng)調(diào)亞太要為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力,為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟新道路,。鏗鏘有力的言論與APEC上多方渴求繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易自由化,、尋求全球增長(zhǎng)動(dòng)力的聲音迅速在全世界的媒體中掀起一股“中國(guó)熱”。

【共識(shí):開(kāi)放的呼聲成為主流】

本次峰會(huì)幾乎可以說(shuō)被西方反全球化的情緒所籠罩,。

“在特朗普當(dāng)選導(dǎo)致跨太平洋伙伴合作協(xié)定(TPP)生效變得困難的背景下,此次的APEC峰會(huì)上自由主義的衰退和保護(hù)主義的抬頭成為主要議題,。”《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱(chēng),秘魯時(shí)間11月20日下午(北京時(shí)間21日早晨),21個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)峰會(huì)通過(guò)首腦宣言后閉幕,。主席國(guó)秘魯總統(tǒng)庫(kù)琴斯基在閉幕后的記者會(huì)上直言,“雖然在主要國(guó)家的選舉中出現(xiàn)反自由貿(mào)易的傾向,但是世界的繁榮離不開(kāi)自由貿(mào)易,。”

這樣的共識(shí)在此次峰會(huì)期間不斷地被各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào),。其中,中國(guó)的聲音可以說(shuō)是最受關(guān)注的焦點(diǎn)所在,。據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)網(wǎng)站報(bào)道,針對(duì)圍繞TPP的動(dòng)向以及貿(mào)易保護(hù)主義擴(kuò)大的問(wèn)題,習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表的主旨演講中指出,“封閉和排他性安排不是正確選擇”,并強(qiáng)調(diào)了著力擴(kuò)大包括中國(guó)在內(nèi)的自由貿(mào)易圈的考慮,稱(chēng)“建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP),是事關(guān)亞太長(zhǎng)遠(yuǎn)繁榮的戰(zhàn)略舉措”。

“由于TPP命運(yùn)未卜,中國(guó)推動(dòng)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)被視為可能是通往更廣泛的自由貿(mào)易區(qū)的唯一途徑,?！甭吠干绺艣r稱(chēng)。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》的評(píng)論則指出,在TPP可能流產(chǎn)的背景下,中國(guó)倡導(dǎo)的FTAAP以及RCEP成為峰會(huì)上“關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)和地緣政治潮流”,?！癋TAAP和RCEP為地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化提供了與奧巴馬政府不同的模式?！?/p>

中國(guó)的聲音也使得其國(guó)際角色又一次被全球輿論界積極地評(píng)價(jià)起來(lái),。用法新社的話說(shuō),“面對(duì)美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的種種貿(mào)易保護(hù)主義計(jì)劃,中國(guó)19日在利馬彰顯了其愿意承擔(dān)亞太地區(qū)自由貿(mào)易談判領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的雄心?！狈ㄐ律邕@篇報(bào)道指出,APEC的21個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體是全球化的最大受益者,它們擔(dān)心美國(guó)和歐洲的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,而且確實(shí)打算繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易自由化,。澳大利亞如今已表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)支持的RCEP的關(guān)注。

對(duì)許多APEC經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),中國(guó)的承諾來(lái)得正是時(shí)候,。新加坡亞洲新聞臺(tái)稱(chēng),太平洋沿岸地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人云集秘魯,表達(dá)期待中國(guó)拯救區(qū)域貿(mào)易的希望,特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)聽(tīng)起來(lái)好像是TPP的喪鐘,。越來(lái)越多的跡象顯示,各國(guó)正指望中國(guó)填補(bǔ)缺口,引領(lǐng)全球貿(mào)易。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng),中國(guó)承諾在全球化過(guò)程中扮演更大的角色,希望盡快結(jié)束RCEP談判,并歡迎拉美國(guó)家參與“一帶一路”合作,。美洲協(xié)會(huì)副主席埃里克·法恩斯沃思說(shuō):“他(習(xí)近平)清楚地表明,中國(guó)是開(kāi)放的,歡迎你們來(lái),。這與美國(guó)的走向形成鮮明對(duì)比,美國(guó)正在變得內(nèi)向。如果你在觀望,不知道該往哪里走,或者不知道未來(lái)在哪里——朝中國(guó)看,?！?/p>

【機(jī)遇:中國(guó)“守護(hù)”拉美自貿(mào)】

“向中國(guó)看”幾乎成為一種世界“潮流”,在近期的拉美地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯,。

“這周末,當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬在秘魯與習(xí)近平及其他環(huán)太平洋國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人坐到一起時(shí),他也許會(huì)感覺(jué)自己正在把全球經(jīng)濟(jì)的鑰匙交給這位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人?！薄督鹑跁r(shí)報(bào)》這篇《美國(guó)向中國(guó)交出亞太經(jīng)濟(jì)一體化鑰匙?》的文章稱(chēng),隨著特朗普當(dāng)選,“很多國(guó)家已經(jīng)很快意識(shí)到,RCEP是桌面上唯一重大的亞洲貿(mào)易協(xié)議,。”

事實(shí)上,地緣政治從不等人,。不僅是亞洲,作為美國(guó)傳統(tǒng)“后院”的拉美地區(qū)也主動(dòng)表示出了對(duì)RCEP的興趣,。正如《金融時(shí)報(bào)》引述秘魯總統(tǒng)庫(kù)琴斯基在峰會(huì)結(jié)束時(shí)表示的觀點(diǎn):“毫無(wú)疑問(wèn),中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中扮演著非常重要的角色……而且在太平洋地區(qū)扮演著最重要的角色。我們會(huì)支持這股勢(shì)頭,確保它不會(huì)停下來(lái),?！?/p>

據(jù)路透社分析,假如崇尚自由貿(mào)易的秘魯真的成了RCEP的一員,那它將是這一協(xié)定中唯一的拉美國(guó)家,且此舉在簽署了TPP成員國(guó)中可能帶來(lái)模仿效應(yīng)。德國(guó)之聲表示,不排除有國(guó)家效仿秘魯,RCEP對(duì)像智利這樣同屬TPP簽署國(guó)以及泛美同盟成員國(guó)的國(guó)家,是有吸引力的,。

在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站刊登的美國(guó)波士頓大學(xué)教授凱文·加拉格爾題為《在拉美,美國(guó)筑高墻,中國(guó)建橋梁》的文章里,對(duì)中國(guó)給拉美帶來(lái)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)利好有更為詳細(xì)的解釋:拉丁美洲正在經(jīng)歷自上世紀(jì)80年代“失去的十年”以來(lái)最糟糕的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)今年的增長(zhǎng)將為負(fù)數(shù),。在這一關(guān)鍵時(shí)刻,美國(guó)正背棄拉丁美洲并從那里撤退,而中國(guó)則在進(jìn)一步加強(qiáng)與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

“在過(guò)去十多年里,中國(guó)確實(shí)一直在該地區(qū)建橋梁,而不是筑高墻,。根據(jù)波士頓大學(xué)全球經(jīng)濟(jì)治理研究中心與美洲對(duì)話研究中心進(jìn)行的研究,中國(guó)兩家開(kāi)發(fā)銀行為拉美國(guó)家政府提供的資金超過(guò)了由華盛頓主導(dǎo)的世界銀行和美洲開(kāi)發(fā)銀行提供的資金總和,。”

客觀的數(shù)據(jù)可以證明這種貿(mào)易關(guān)系緊密的程度,。拉美社援引官方數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái)中拉雙邊貿(mào)易額飛速增長(zhǎng)至2000多億美元,。拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)指出,中國(guó)是巴西和智利的第一大出口市場(chǎng),是秘魯、古巴和哥斯達(dá)黎加的第二大出口市場(chǎng),。同時(shí)中國(guó)也是該地區(qū)的第三大進(jìn)口來(lái)源國(guó),。

“中國(guó)正在推動(dòng)多項(xiàng)展現(xiàn)其對(duì)其他國(guó)家發(fā)展承諾的倡議,尤其是在發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)十分重視南南合作,在這方面發(fā)揮了極大的全球影響力,?！崩郎绶Q(chēng)。

按照彭博社的觀點(diǎn),中國(guó)現(xiàn)在成為了拉美與全球自由貿(mào)易的“安全閥”,?！罢?dāng)學(xué)者和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家們揣測(cè)華盛頓的只言片語(yǔ)時(shí),有跡象顯示,該地區(qū)把重心轉(zhuǎn)向亞洲的傾向越來(lái)越明顯?！痹搱?bào)道還援引美國(guó)波士頓大學(xué)教授加拉格爾的話:“隨著美國(guó)疏遠(yuǎn)拉丁美洲,中國(guó)在繼續(xù)接近,。這是一個(gè)機(jī)會(huì),有助于提升該地區(qū)的話語(yǔ)權(quán)?！?/p>

【前路:全球化方向不能倒退】

自由貿(mào)易和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勝利在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域曾被稱(chēng)作是“歷史的終結(jié)”,。

然而,這種勝利在未來(lái)還能否持續(xù)下去?這個(gè)原本是全球共識(shí)的觀點(diǎn)卻在不斷地被挑戰(zhàn)。美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊刊文指出:全球化和貿(mào)易的擴(kuò)大曾給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大好處,。但這種好處在減小,。貿(mào)易不再像過(guò)去那樣是發(fā)展中國(guó)家的萬(wàn)靈藥,自動(dòng)化生產(chǎn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的就業(yè)也沒(méi)有裨益。在新的自然形成的保護(hù)主義世界里,誰(shuí)會(huì)贏不是顯而易見(jiàn)的,但保護(hù)主義的產(chǎn)生幾乎不可避免。

但毫無(wú)疑問(wèn)的是,與封閉經(jīng)濟(jì)體相比,開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體擁有更多,、更豐富的機(jī)遇,。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊網(wǎng)站就刊文指出,“一般來(lái)說(shuō),更多的機(jī)遇會(huì)讓人們的境況更好。從19世紀(jì)40年代開(kāi)始,自由貿(mào)易支持者們一直相信封閉的經(jīng)濟(jì)對(duì)有權(quán)者有利,對(duì)勞動(dòng)階級(jí)有害,。他們當(dāng)時(shí)這樣想是對(duì)的,他們現(xiàn)在依舊是對(duì)的,。”

按照美聯(lián)社的報(bào)道,此次峰會(huì)上,庫(kù)琴斯基總統(tǒng)對(duì)與會(huì)代表們說(shuō),全球貿(mào)易在過(guò)去兩年中已停止增長(zhǎng),如果各國(guó)封鎖本國(guó)經(jīng)濟(jì),情況會(huì)變得更糟,。

“最重要的一點(diǎn)是,讓世界貿(mào)易重新開(kāi)始增長(zhǎng),擊敗保護(hù)主義?！眻?bào)道稱(chēng),這位秘魯領(lǐng)導(dǎo)人還提到了6月的英國(guó)脫歐公投,將其作為貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)正在全世界變得流行的證據(jù),。

“貿(mào)易和投資的國(guó)際化發(fā)展取決于反全球化浪潮能否被遏制?！痹谖靼嘌阑始野柨ㄖZ研究所網(wǎng)站發(fā)表的《新國(guó)際化框架》一文看來(lái),布雷頓森林代表的舊秩序開(kāi)始被新的,、更加多元的秩序替代,這其中出現(xiàn)的新角色都要求發(fā)揮與之新的經(jīng)濟(jì)地位相符的作用。

現(xiàn)在,幾乎全世界都認(rèn)為這個(gè)最為關(guān)鍵的“新角色”非中國(guó)莫屬,。以中國(guó)等為代表的發(fā)展中國(guó)家的全球化正方興未艾,并且在世界經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用,。日本廣播協(xié)會(huì)網(wǎng)站的報(bào)道就援引習(xí)近平的講話中所強(qiáng)調(diào)的事實(shí)——截至目前,共有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極參與和支持“一帶一路”倡議,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),絲路基金順利組建,一大批重大項(xiàng)目付諸實(shí)施,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

正如巴西前駐華大使德卡斯特羅內(nèi)維斯日前所言:“隨著歐洲自我封閉以及美國(guó)存在不確定性,中國(guó)打了一手好牌,。如今中國(guó)人是全球化參與者,而其他人看起來(lái)像是保護(hù)主義者和規(guī)則挑戰(zhàn)者,。”

作為全球化“參與者”,中國(guó)的“正能量”已得到了廣泛的認(rèn)同?，F(xiàn)在世界想弄明白的是,中國(guó)會(huì)成為全球化的“領(lǐng)導(dǎo)者”嗎?

答案呼之欲出,。