充分認(rèn)識(shí)民主監(jiān)督的性質(zhì)和定位,，發(fā)揮民主監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和作用,，堅(jiān)定方向,、把牢重點(diǎn)、創(chuàng)新方式,、強(qiáng)化保障,，全面提升民主監(jiān)督實(shí)效，為社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出積極貢獻(xiàn),。

民主監(jiān)督作為人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能,，它基于我們黨加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,，以保證人民賦予的權(quán)力更好地用于為人民謀利益。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出,，“各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大,、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,?！蔽覀円浞终J(rèn)識(shí)民主監(jiān)督的性質(zhì)和定位，善于發(fā)揮民主監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和作用,，堅(jiān)定方向,、把牢重點(diǎn)、創(chuàng)新方式,、強(qiáng)化保障，全面提升民主監(jiān)督實(shí)效,，為社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出積極貢獻(xiàn),。

第一，把握性質(zhì)定位,，堅(jiān)定民主監(jiān)督正確方向,。民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是一項(xiàng)重大的政治制度設(shè)計(jì),，堅(jiān)定正確的政治方向是首要前提,。人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，必須牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終做到與黨委思想一致,、目標(biāo)一致,、行動(dòng)一致。政協(xié)的民主監(jiān)督,，既不是法律監(jiān)督,，也不是權(quán)力監(jiān)督，必須牢牢把準(zhǔn)性質(zhì)定位,，真正寓監(jiān)督于支持之中,、在參與中進(jìn)行監(jiān)督,、通過(guò)監(jiān)督服務(wù)發(fā)展。在開展民主監(jiān)督過(guò)程中,，必須堅(jiān)持胸懷大局,、把握大勢(shì)、著眼大事,，立足加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)助黨政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的有效解決,，客觀真實(shí)地反映情況,，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)地提出建議，服務(wù)改革發(fā)展大局,。

第二,，緊扣中心工作，堅(jiān)持民主監(jiān)督精準(zhǔn)聚焦,。政協(xié)民主監(jiān)督內(nèi)容量大面廣,，只有選準(zhǔn)角度、提高精度,，才能提升監(jiān)督實(shí)效性,、體現(xiàn)政協(xié)“話語(yǔ)權(quán)”。一是圍繞黨政關(guān)注重點(diǎn),。政協(xié)開展民主監(jiān)督,，必須想黨政之所想，急黨政之所急,，主動(dòng)為黨政分憂,，當(dāng)好黨政參謀助手。這些年來(lái),，寧波市政協(xié)針對(duì)打造港口經(jīng)濟(jì)圈,、創(chuàng)建“中國(guó)制造”2025試點(diǎn)示范城市等重大課題，積極建言獻(xiàn)策,，主動(dòng)出力助推,，得到黨委政府的高度評(píng)價(jià)。當(dāng)前,，寧波正在實(shí)施國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū),、中國(guó)（寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市,、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等重大改革試點(diǎn),，政協(xié)要通過(guò)會(huì)議協(xié)商、民主評(píng)議,、調(diào)研視察,、提案辦理等形式,，繼續(xù)為市委市政府各項(xiàng)決策部署推進(jìn)獻(xiàn)計(jì)出力。二是抓住改革發(fā)展難點(diǎn),。協(xié)助黨委政府攻堅(jiān)克難,，全力以赴助推改革發(fā)展，是政協(xié)履行職責(zé)的重中之重,。要緊緊圍繞事關(guān)改革發(fā)展的重大決策制定,、重大部署落實(shí)、重大項(xiàng)目推進(jìn),，積極開展各種形式的民主監(jiān)督,，努力為寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。特別是要針對(duì)發(fā)展農(nóng)村電商,、培育新型文化業(yè)態(tài),、發(fā)揮社會(huì)組織作用等重點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)協(xié)商交流會(huì),、委員月談會(huì)等開展議政監(jiān)督,，多建務(wù)實(shí)之言、多獻(xiàn)有用之策,。三是針對(duì)群眾關(guān)注熱點(diǎn),，把民生問(wèn)題作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過(guò)調(diào)研視察,、政協(xié)提案、反映社情民意等各種形式,，積極為廣大群眾排憂解難,，充分彰顯履職為民情懷。應(yīng)選擇群眾關(guān)注的推進(jìn)全國(guó)健康城市試點(diǎn),、籌建農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)資金,、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、完善居家養(yǎng)老模式等熱點(diǎn)問(wèn)題,，扎實(shí)開展民主監(jiān)督,，努力促進(jìn)民生問(wèn)題有效解決。

第三,，積極探索創(chuàng)新,，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。做好新形勢(shì)下的政協(xié)民主監(jiān)督工作,，必須主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代要求,，積極拓展內(nèi)容和途徑，不斷創(chuàng)新載體和機(jī)制,，努力提升民主監(jiān)督的層次和實(shí)效,。一是開展持續(xù)性監(jiān)督,。就是要圍繞一個(gè)主題持續(xù)發(fā)力、久久為功,，深入持久進(jìn)行民主監(jiān)督,。寧波市政協(xié)突出生態(tài)文明這一主題，每年確定一個(gè)重點(diǎn),，開展持續(xù)監(jiān)督,。應(yīng)進(jìn)一步探索分系統(tǒng)、分領(lǐng)域進(jìn)行生態(tài)文明主題監(jiān)督,，推動(dòng)這項(xiàng)特色性工作取得更大成效,。二是開展協(xié)同性監(jiān)督。加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)組織的相互聯(lián)動(dòng),，針對(duì)共同關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行民主監(jiān)督,，形成助推工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。按照浙江省委省政府的統(tǒng)一部署,，繼續(xù)深化“五水共治”等協(xié)同性監(jiān)督,，瞄著問(wèn)題去、追著問(wèn)題走,、盯著問(wèn)題督,，主動(dòng)溝通黨政部門，積極提出對(duì)策建議,。三是開展聯(lián)動(dòng)性監(jiān)督,。通過(guò)政協(xié)搭建平臺(tái)，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和專家學(xué)者針對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,，以全體會(huì)議提案的形式開展集體民主監(jiān)督,。前幾年，寧波市政協(xié)針對(duì)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),、構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際物流中心,、打造“中國(guó)制造2025”示范城市等重大問(wèn)題，進(jìn)行了全體會(huì)議提案監(jiān)督,，取得了良好成效,。當(dāng)前，要圍繞提升城市品質(zhì),、發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)等議題,，繼續(xù)開展議政性監(jiān)督。

第四,，構(gòu)建保障體系,，營(yíng)造民主監(jiān)督良好氛圍。人民政協(xié)要履行好民主監(jiān)督職能，必須依靠黨政重視支持,，引導(dǎo)委員參與,，推動(dòng)社會(huì)關(guān)注，形成各方力量共推改革發(fā)展的良好格局,。一是依靠黨政重視支持,。始終堅(jiān)持與黨委政府同心同向同行，遇到重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),，定期聽取黨委政府對(duì)政協(xié)工作的意見,，積極爭(zhēng)取黨委政府對(duì)政協(xié)工作的支持。與此同時(shí),，科學(xué)確定年度協(xié)商計(jì)劃,，主動(dòng)接受民主監(jiān)督任務(wù)，合力推動(dòng)監(jiān)督工作落實(shí),，使政協(xié)工作與黨政工作同頻共振,、同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同步推進(jìn),。二是引導(dǎo)政協(xié)委員參與,。堅(jiān)持政協(xié)搭舞臺(tái)、委員唱主角,，最大限度地發(fā)揮政協(xié)委員在民主監(jiān)督中的主體作用,。引導(dǎo)委員參加政協(xié)組織的會(huì)議協(xié)商、民主評(píng)議,、調(diào)研視察等監(jiān)督活動(dòng),，鼓勵(lì)委員在黨政部門、司法機(jī)關(guān)及有關(guān)單位擔(dān)任特約監(jiān)督員,、行風(fēng)監(jiān)督員,，支持委員撰寫提案建議、反映社情民意,、發(fā)表意見建議，不斷激發(fā)廣大委員參與民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性,。三是推動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注,。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，廣泛汲取群眾智慧,，是提升政協(xié)民主監(jiān)督影響力的重要方面,。要依托政協(xié)全會(huì)、協(xié)商交流會(huì),、委員月談會(huì),、民主評(píng)議會(huì)等載體平臺(tái)，邀請(qǐng)群眾代表聽取會(huì)議發(fā)言、共同參加視察,、發(fā)表評(píng)議意見,、開展網(wǎng)絡(luò)議政等方式，理性表達(dá)意愿,，有序政治參與,，努力使政協(xié)民主監(jiān)督更具民意、更接地氣,、更有生命力,。

（作者系寧波市政協(xié)主席）