依法保護(hù)財產(chǎn)權(quán)，才能最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造力,，激勵和動員全體社會成員融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮之中

產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基礎(chǔ),。備受社會關(guān)注的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》（以下簡稱《意見》）,，將于近期報請黨中央,、國務(wù)院印發(fā)實施,。文件從11個方面對完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化進(jìn)行了全面部署,。《意見》的出臺,，必將增強(qiáng)人民群眾的財富安全感,，增強(qiáng)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力，對于實現(xiàn)社會公平正義,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo),?！币粋€人擁有按照自己的方式占有、使用和處分自己合法財產(chǎn)的權(quán)利,，是其享有自由,、尊嚴(yán)和其他權(quán)利的前提，也是其實現(xiàn)美好生活的必要條件,。正因如此,，保護(hù)公民財產(chǎn)權(quán)成為我國憲法確立的一項基本準(zhǔn)則，也成為全面深化改革和全面依法治國的重要標(biāo)尺,。

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，除了不斷完善制度，還需要執(zhí)法理念,、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法方式的調(diào)整與轉(zhuǎn)變,。

保護(hù)財產(chǎn)權(quán)，首先要恪守物權(quán)法定原則,。一切個人擁有的財產(chǎn),，只要是合法取得，即應(yīng)得到法律的嚴(yán)格保護(hù),，未經(jīng)正當(dāng)法律程序,，不得被非法侵犯和剝奪。在法治社會,，一切產(chǎn)權(quán)的變動,、限制和剝奪，都需要通過法定程序和法定方式來完成,。如果國家為了公共利益確需征收征用公民,、法人的財產(chǎn)，除應(yīng)嚴(yán)格限定公共利益的范圍和支付公平合理的補(bǔ)償,，還應(yīng)當(dāng)賦予公民尋求司法救濟(jì)的權(quán)利,。

保護(hù)財產(chǎn)權(quán)，要尊重契約自由原則,。契約自由可以確保財產(chǎn)交換的穩(wěn)定性和安全性,，還可以提高全社會的信用水平,，是實現(xiàn)個人財富增值的重要手段。在執(zhí)法活動和司法實踐中,，要恪守政府管理與市場競爭的邊界,，不能將公權(quán)力凌駕于私法自治之上，不得以政府換屆,、領(lǐng)導(dǎo)人更替作為政府違約,、毀約的抗辯理由，隨意否定當(dāng)事人之間的合同約定,，導(dǎo)致公民依法享有的合同權(quán)利無法實現(xiàn),。

保護(hù)財產(chǎn)權(quán)，要加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,。知識產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代社會核心競爭力的關(guān)鍵,，也是構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)秩序的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。我們只有不斷加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度,，提高法定賠償上限,，探索建立懲罰性賠償制度，充分保護(hù)產(chǎn)權(quán)人依法享有的獨(dú)占和壟斷的專有權(quán)利,，才能為實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐,。

“分已定，人雖鄙,，不爭,。”保護(hù)財產(chǎn)權(quán),，必須建立和完善以審判為中心的產(chǎn)權(quán)歸屬確認(rèn)體系,。在執(zhí)法實踐中，有的案件未經(jīng)人民法院終局裁判,，產(chǎn)權(quán)存在重大爭議,，罪與非罪尚未確定，何為“贓物”尚未確認(rèn),，涉案財物就被執(zhí)法機(jī)關(guān)提前拍賣處理,，導(dǎo)致終審判決后財產(chǎn)無法回轉(zhuǎn)和返還。有的隨意采取查封,、扣押和凍結(jié)等強(qiáng)制措施，未給企業(yè)正常經(jīng)營或“起死回生”留下必要空間和機(jī)會,。因此,，建立以人民法院終局裁判來確定財產(chǎn)所有權(quán)最終歸屬的解紛體系，是依法治國背景下保護(hù)財產(chǎn)權(quán)的必然要求,。

保護(hù)財產(chǎn)權(quán),，單靠法律規(guī)范難以實現(xiàn),，還必須在全社會培養(yǎng)和樹立正確的財富觀。一切經(jīng)過合法方式獲得的財富都應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻膰?yán)格保護(hù),。一個人依法擁有的財富越多,，向國家交納的稅收越多，對社會做出的貢獻(xiàn)就越大,，理應(yīng)獲得全社會的普遍尊重,。只有在全社會培養(yǎng)和樹立正確的財富觀，才能激發(fā)創(chuàng)造財富,、造福社會的熱情,。同時，進(jìn)一步加大社會征信體系建設(shè),，讓一切財富的聚集,、物權(quán)的變動、契約的履行變得更加公開透明,，堵塞一切權(quán)力尋租,、坑蒙拐騙、制假售假的漏洞,，才能最終形成“以創(chuàng)造為榮,、為財富點(diǎn)贊”的良好社會環(huán)境。

（作者為最高人民法院審判委員會委員,、行政審判庭庭長）