新華社北京１１月１６日電題：我國將推動每個貧困縣鄉(xiāng)村形成特色產業(yè)

新華社記者董峻,、侯雪靜

１５日召開的國務院常務會議確定,，將建立健全產業(yè)到戶到人的精準扶持機制，以市場為導向，發(fā)揮農民合作組織,、龍頭企業(yè)作用,，因地制宜發(fā)展農林,、旅游,、電商等，推動每個貧困縣,、鄉(xiāng),、村形成特色產業(yè)和拳頭產品。

產業(yè)是發(fā)展的根基,，是脫貧的主要依托,。根據中央部署，“十三五”期間我國將重點通過發(fā)展產業(yè)脫貧３０００萬人左右,。國家“十三五”規(guī)劃綱要把產業(yè)扶貧工作作為脫貧攻堅的八大重點任務之首,。

農業(yè)部副部長余欣榮表示,，產業(yè)扶貧是其他扶貧措施取得實效的重要基礎。易地搬遷脫貧,、生態(tài)保護脫貧,、發(fā)展教育脫貧等這些扶貧措施持久見效，歸根到底必須要有產業(yè)作為支撐,，否則貧困戶增收脫貧就成了“無源之水”,。發(fā)展產業(yè)有利于激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口的內生動力，提高自我發(fā)展能力,，變“輸血”為“造血”,，從根本上確保脫貧效果持續(xù)穩(wěn)定。

為貫徹落實中央決策部署,，農業(yè)部,、國家發(fā)改委,、財政部,、國務院扶貧辦等九部門聯合印發(fā)了《貧困地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)促進精準脫貧指導意見》。目前,，各地省縣兩級產業(yè)扶貧規(guī)劃已經基本編制完成,，有的還編制了農業(yè)、林業(yè),、旅游等專項規(guī)劃,，形成了“１＋Ｎ”的產業(yè)扶貧規(guī)劃格局。

國辦印發(fā)了《關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》,，農業(yè)部也專門印發(fā)了相關的貫徹落實文件,，并在一二三產業(yè)融合、一村一品示范村鎮(zhèn)建設,、新型職業(yè)農民培訓等文件中明確向貧困地區(qū)傾斜,，初步形成了資金、項目,、金融,、土地等新的多元政策支持體系并整合向基層傾斜的格局。

近期,，農業(yè)部將總結一批產業(yè)脫貧范例,，舉辦系列產業(yè)扶貧范例現場推廣會，加大宣傳推介力度,。同時,，聯合京津冀三省市政府共同啟動《關于加快環(huán)京津貧困地區(qū)發(fā)展特色農業(yè)扶貧共同行動（２０１６－２０１８年）》。