（原標(biāo)題：“硬脫歐”讓蘇格蘭再次“謀獨”）

上月20日,，蘇格蘭政府公布第二次獨立公投議案草案,，征求民眾意見。這是蘇格蘭自2014年獨立公投后又一次試圖脫離英國的重大舉措,，然而這種機遇卻不是蘇格蘭自己有意締造的,，而是英國中央在處理對歐問題上突然轉(zhuǎn)向和失控所致,。

事實上，如果沒有英國脫歐公投,，蘇格蘭的獨立訴求將會被壓制在英國政府設(shè)定的分權(quán)框架內(nèi),，數(shù)十年內(nèi)沒有太多機會再鬧獨立。但英國脫歐公投意外通過,，保守黨失利,，卡梅倫引咎辭職，英歐關(guān)系改變了原有軌跡。正是這種政治環(huán)境變化給了剛在今年5月再次獨立執(zhí)政的蘇格蘭民族黨一個非常好的借口,，舉行第二次公投以保護蘇格蘭利益似乎是個不錯的選擇,。

當(dāng)然，單憑政治環(huán)境變化這點就再去鬧獨立,，其理由并不太充分,，蘇格蘭民族黨還有其他理由。

理由之一,，英國脫歐公投結(jié)果違反了蘇格蘭人民的意愿,。英國脫歐公投的總體結(jié)果是51.9%的人支持脫歐，而蘇格蘭則有62%的人投票支持留歐,。顯然,，這種結(jié)果并未反映蘇格蘭的真實投票傾向，蘇格蘭與整個英國的意見相左,。深得民心,、維護民意的蘇格蘭民族黨無論是出于鞏固自身統(tǒng)治地位，還是實現(xiàn)其獨立夙愿之考慮,，都必須就這一事件發(fā)表看法,。如果說英國首相特雷莎·梅能以英國人民的名義強行推動脫歐，而不顧400余萬人進行第二次脫歐公投的請愿,，那么,，蘇格蘭首席部長尼古拉·斯特金為何不能以蘇格蘭留歐的民意強力推動蘇格蘭留在歐盟中，何必顧及英格蘭和威爾士的民意呢,？　因此在斯特金領(lǐng)導(dǎo)的蘇格蘭民族黨看來,，蘇格蘭政府要對蘇格蘭人民負責(zé)，必須就此事給蘇格蘭人民一個交代,，而走向獨立就能兌現(xiàn)蘇格蘭的留歐民意,。

理由之二，英國中央強行實施“硬脫歐”沒有顧及蘇格蘭的呼聲,，蘇格蘭在對歐談判上沒有話語權(quán),。特雷莎·梅上臺后，英國政府必須在脫歐事件上給出一個清晰的聲音,。由于脫歐涉及面非常廣,，英國方面至今尚未啟動脫歐談判。在特雷莎·梅看來,，“脫歐就是脫歐”,，英國就應(yīng)該“強脫歐”，退出單一

市場,，重筑邊界限制移民,，重新徹底回歸主權(quán)國家,。但這條路徑在尼古拉·斯特金看來行不通，她曾在　《金融時報》撰文　《“靈活”脫歐會保護蘇格蘭利益》,，認為蘇格蘭必須保持與歐洲的緊密關(guān)系,，歐洲單一市場地位不能丟失。但面對英國中央的“硬脫歐”傾向,，蘇格蘭必然無法保留與歐洲的原有關(guān)系,，這是蘇格蘭無法接受的。英國中央不顧蘇格蘭呼聲,，沒有給予蘇格蘭在對歐談判上的話語權(quán),，這種形勢讓蘇格蘭民族黨重走獨立之路，因為獨立能夠保護蘇格蘭利益,，獨立之后蘇格蘭會重新加入歐盟,，一切和原來一樣。

理由之三,，英國保守黨政府失信于蘇格蘭,，在過去幾年中蘇格蘭被保守黨政府欺騙。2014年蘇格蘭發(fā)起第一次獨立公投,，卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨聯(lián)合工黨和自由民主黨共同挽救了蘇格蘭的分離,。當(dāng)時英歐之間相處融洽，蘇格蘭獨立后沒有機會進入歐盟,，因為英國會一票否決,，保守黨利用了這種壓力優(yōu)勢。在實際宣傳中,，保守黨吸引蘇格蘭民眾投票反對獨立的觀點是：投票反對獨立將會確保蘇格蘭的歐盟身份,。而如今英國選擇脫離歐盟，保守黨政府帶著蘇格蘭一起離開了歐盟,，從而失信于蘇格蘭,。此外，保守黨在2015年大選宣言中明確支持歐洲單一市場,，而今又食言了,；特雷莎·梅上任后訪問蘇格蘭時曾對尼古拉·斯特金表示，將會考慮蘇格蘭保護自身利益和在歐洲地位的提議,，而現(xiàn)在蘇格蘭并未如愿。這種被欺騙的感覺成了蘇格蘭對英國中央感受的主旋律,，英國中央的無視和傲慢推動了蘇格蘭追求獨立的情緒,。

鑒于上述幾點原因，作為負責(zé)任的蘇格蘭民族黨必須重新審視蘇格蘭的發(fā)展道路,，再次舉行獨立公投似乎很有必要,，因為獨立可能是確保蘇格蘭利益的優(yōu)選路徑,。

這次公投草案和2014年公投法案基本無異，但我們不應(yīng)忽視一個基本事實：蘇格蘭如果舉行第二次獨立公投,，又將有一批16到17歲的年輕人被賦予投票權(quán),，這些人大多數(shù)追隨蘇格蘭民族黨，投票選擇獨立的人數(shù)將會增加,，屆時歐盟也會轉(zhuǎn)變成推動蘇格蘭獨立的力量,，英國中央會陷入內(nèi)外交困的狀態(tài)，要想改變蘇格蘭獨立的軌跡更加困難了,。

(作者系上海外國語大學(xué)英國研究中心助理研究員)