新華社北京１１月２日電(記者張偉　劉莉莉　楊定都)美國總統(tǒng)奧巴馬２００９年入主白宮后為亞太政策重新定調(diào),，推出所謂的“亞太再平衡”戰(zhàn)略,，試圖維護美國在這一地區(qū)的主導地位。
　　如今,，隨著奧巴馬任期接近尾聲,，下任美國總統(tǒng)是否沿襲“亞太再平衡”戰(zhàn)略？可能做出哪些政策調(diào)整,？作為這一戰(zhàn)略的經(jīng)濟抓手,，跨太平洋伙伴關系協(xié)定（ＴＰＰ）前景如何？
　　戰(zhàn)略大方向或不變
　　“亞太再平衡”戰(zhàn)略得以出臺,，首先基于奧巴馬政府對亞太和國際格局的判斷,，即亞太地區(qū)正逐漸成為全球經(jīng)濟,、政治和安全的中心，美國需要投入更多力量,，發(fā)揮主導作用,。可以說,，只要美國統(tǒng)治層這一判斷不變,，戰(zhàn)略大方向就不會偏移。
　　國防大學教授朱成虎認為,，“亞太再平衡”戰(zhàn)略是美國民主黨和共和黨的共識,，很多共和黨人士也參與了政策制定。因此,，無論是哪個黨的候選人入主白宮,，“亞太再平衡”戰(zhàn)略都會進一步加強。
　　“亞太再平衡”戰(zhàn)略制定和實施過程中,，時任國務卿希拉里扮演著關鍵角色,。２００９年７月，她在曼谷機場用一句“美國回來了”,，宣告美國“重返亞太”,，標志著“亞太再平衡”戰(zhàn)略的啟動。
　　德國全球與地區(qū)問題研究所研究員艾沛思認為,，希拉里擔任國務卿時曾經(jīng)參與亞太政策的制定,，如果她當選總統(tǒng)，“亞太再平衡”戰(zhàn)略會有很大的延續(xù)性,。希拉里將繼續(xù)擴展美國與日本,、韓國和澳大利亞的盟友關系，加強與越南的關系,，但美菲關系當前出現(xiàn)新變化,，方向有待觀察。
　　現(xiàn)代國際關系研究院美國所所長達巍也認為,，假如希拉里當選,，美國亞太戰(zhàn)略不會發(fā)生變化，也許名字不再叫“亞太再平衡”,，但美國依然會加大對亞太的投入,。
　　不過，美國丹佛大學國際關系學院教授趙穗生認為,，“亞太再平衡”戰(zhàn)略并不成功,，缺乏堅實的經(jīng)濟、軍事和政治基礎。雖然奧巴馬政府很重視亞太,，但總是被牽扯到更急需關注的地區(qū),，比如中東。這次大選中,，亞太戰(zhàn)略并不是美國外交政策最重要的議題,。即便希拉里上臺，亞太也只會是美國戰(zhàn)略重點之一,。
　　具體政策會有調(diào)整
　　專家普遍認為,，在戰(zhàn)略大方向不變的前提下，下任美國總統(tǒng)會調(diào)整具體政策,，其中存在一定變數(shù),。
　　與希拉里相比，共和黨總統(tǒng)候選人特朗普行事風格迥異,，表現(xiàn)出明顯的孤立主義色彩，宣揚“美國優(yōu)先”,。他在競選中還抨擊日本和韓國,，要求這兩個亞洲盟國為美國提供的安全保護“付費”。在俄羅斯國際政治鑒定研究所所長明琴科看來,，希拉里的行事邏輯還是清楚的,，但特朗普的邏輯完全無法預測，這是特朗普一旦當選可能帶來的主要風險,。
　　達巍認為,，如果希拉里當選，可能會通過更加平衡的方式來推動亞太再平衡,，不光是軍事的再平衡,，也有經(jīng)濟的再平衡，更可能會有綜合性的施策,。
　　朱成虎教授曾就“亞太再平衡”政策調(diào)整與美國前助理國務卿坎貝爾有過交流,。作為這一戰(zhàn)略的主要制定者，坎貝爾向他提及擴大美國與一些亞太國家的伙伴關系,，重點包括越南,、緬甸、印度尼西亞等,。朱成虎認為,，美國會繼續(xù)把南海問題當做抓手，糾合某些地區(qū)國家和域外國家,，加強在這一地區(qū)的軍事與經(jīng)濟存在,。下一步美國可能采取的手段包括：拉北約國家參加軍事演習；拉盟國進行聯(lián)合巡航；不斷派出軍艦到中國島礁附近海域騷擾和挑釁,。
　　德國外交政策協(xié)會美國問題專家約瑟夫·布拉姆爾認為,，“亞太再平衡”實施過程中存在一個很大的風險，即一些利益集團,，特別是軍工復合體可能挑動美國及其盟友擴張軍備對抗中國,。
　　“亞太再平衡”戰(zhàn)略與中美關系走向密切相關。對此,，趙穗生認為,，美國對華政策的大環(huán)境、大氣候決定,，不管誰上臺,，一開始都有可能趨于強硬，但磨合期過后,，最終還是會回到接觸,、對話、協(xié)商的途徑上來,，“這是大勢所趨”,。
　　ＴＴＰ前景不妙
　　在美國的亞太戰(zhàn)略布局中,，ＴＰＰ是重要一環(huán),。奧巴馬政府試圖借此主導亞洲地區(qū)經(jīng)濟合作，打造新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,。奧巴馬希望國會在１１月總統(tǒng)選舉后批準這一協(xié)定,，以挽救自己的“亞太再平衡”政策遺產(chǎn)。但這看起來前景不妙,。此外,，無論希拉里，還是特朗普,，在競選中都明確表示反對現(xiàn)在的ＴＰＰ內(nèi)容,。
　　希拉里一開始支持ＴＰＰ，但在競選期間調(diào)整了自己的立場,，開始聲稱反對這一協(xié)定,。艾沛思說，如今最大的問題是,，希拉里如果當選是否會重新支持ＴＰＰ,。而如果特朗普當選，共和黨在選舉之后“特朗普”色彩將增強,，更不會支持這一協(xié)定,。
　　達巍預測,，希拉里如果當選，可能會調(diào)整ＴＰＰ的部分條款,，以回應國內(nèi)政治壓力,，但希拉里仍會希望國會能夠通過ＴＰＰ，盡管很可能要等到２０１８年,。
　　布拉姆爾則認為,，ＴＰＰ的命運掌握在美國國會手中，無論誰入主白宮,，在推行經(jīng)濟或貿(mào)易政策時,，都會受到國會參眾兩院或至少一院的阻撓，“這是美國最大的問題”,。（完）