將個人信息保護(hù)寫進(jìn)民法總則,，不會一勞永逸地解決個人信息被非法泄露的問題。但是,，這是將一顆權(quán)利的種子播進(jìn)民法典,，明確了個人信息的“權(quán)利本位”,。

民法總則草案于10月31日提請全國人大常委會進(jìn)行二次審議,。草案二審稿首次加入了保護(hù)個人信息的內(nèi)容：自然人的個人信息受法律保護(hù),。任何組織和個人不得非法收集,、利用,、加工,、傳輸個人信息，不得非法提供,、公開或者出售個人信息,。

近年來，電信詐騙成為民生之痛,，前有山東徐玉玉之死,，后有清華大學(xué)教授剛賣完房子，信息就被泄露,，結(jié)果被詐騙1700多萬元,，全社會對個人信息保護(hù)的呼聲達(dá)到了沸點。這次保護(hù)個人信息進(jìn)入民法總則草案，也在意料之中,。

當(dāng)然,，將個人信息保護(hù)寫進(jìn)民法總則，不會一勞永逸地解決個人信息被非法泄露和電信詐騙的問題,。但是,，這是將一顆權(quán)利的種子播進(jìn)民法典，明確了個人信息的“權(quán)利本位”,，而不是“義務(wù)本位”或者“管理本位”,，為今后公民據(jù)以維權(quán)、起訴,、索賠,，提供了堅實的邏輯起點,。

大而言之,，民法何為？民法典何為,？民法是調(diào)查平等主體之間的權(quán)利義務(wù),，或者說是對于私權(quán)利的定分止?fàn)帯Ｃ穹ǖ渚褪菫榱遂柟谈母锍晒?，保護(hù)私權(quán),，留下民事主體契約自治，防止公權(quán)任意干擾的空間,。簡言之,，民法典是為了解決一個時代權(quán)利問題。

法學(xué)界有個笑話,，就是講《埃塞俄比亞民法典》的,。埃塞俄比亞這個非洲落后國家，因為引進(jìn)了一流的國際法學(xué)家,，專門編纂了一部民法典,，體系完整、法條精準(zhǔn),，被公認(rèn)為“最專業(yè)的民法典”,。但是，因為嚴(yán)重脫離了具體的國情,，淪為“屠龍之術(shù)”,。

相反，中國作為世界GDP第二的經(jīng)濟(jì)大國,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)營,、合同履行、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、侵權(quán)追責(zé)等是需要一部好的民法典來捍衛(wèi)的,。而以個人信息泄露引發(fā)的“徐玉玉案”為代表,，此類社會頑疾頻現(xiàn)，也迫切需要一部民法典來規(guī)范之,、震懾之,。

新中國歷史上，曾有四次編纂民法典的努力,，但都因市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),，立法者對私有產(chǎn)權(quán)等基本理念難以達(dá)成共識而流產(chǎn)。十八屆四中全會提出完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系,，編纂民法典,，這是在中央文件中首次明確提出“編纂民法典”。此后,，第五次民法典編撰(即本次民法典編撰)正式啟動?，F(xiàn)在正在審議的民法總則草案，是整個民法典的總則篇,，而1986年制定的《民法通則》并不是傳統(tǒng)意義上的“民法總則”部分,。

《民法通則》不僅包括了民法基本原則，還包括侵權(quán),、合同法等內(nèi)容,，在當(dāng)時法律奇缺的情況下，《民法通則》起到了“小民法典”的作用,。之后,，《合同法》《物權(quán)法》和《侵權(quán)責(zé)任法》等民事法律陸續(xù)公布。

但也應(yīng)看到,，這種分散的民事立法的弊端,，就是各方之間需銜接、有矛盾的問題,，特別是代行“總則”職能的《民法通則》還是30年前制定的,，有著明顯的問題：規(guī)定粗疏；帶有計劃經(jīng)濟(jì)色彩,，其中甚至有“經(jīng)濟(jì)合同違反國家指令性計劃的無效”等古董條款,。

而且，當(dāng)初的“分散立法”為了順利通過,，刻意回避了一些爭議較大的問題,，包括房產(chǎn)70年到期后“自動續(xù)期”是否收費(fèi)問題。現(xiàn)在,，個人信息保護(hù)寫入民法總則草案,，則是一種主動對民生問題的契合,。

這些靈活操作曾起到了推動改革順利進(jìn)行的作用，但進(jìn)入民法總則編撰階段,，需要做出長期穩(wěn)定性的制度安排,，用以鞏固近40年來的改革成果，像歷史上《法國民法典》《德國民法典》那樣以法律奠定百年的產(chǎn)權(quán),、經(jīng)濟(jì)格局,。

總之，中國《民法總則》草案立足于解決中國現(xiàn)實問題,，立足于像徐玉玉這種全社會都關(guān)注的焦點,、痛點，是一個不錯的出發(fā),。期待著,，更多的個人權(quán)利像“個人信息保護(hù)”一樣，能夠列入民法總則,，使之承擔(dān)起鞏固社會進(jìn)步的成果,、奠定中國百年格局的歷史重任。