新華社哈爾濱１０月３１日電（記者潘祺）“自打村里有了互助資金協(xié)會，村民能隨時隨地去貸款,。俺們脫貧全靠這個‘草根銀行’,！”在黑龍江省鶴崗市綏濱縣,，像連生鄉(xiāng)望江村農(nóng)民王家志一樣,，依靠互助金發(fā)展種養(yǎng)業(yè)而摘掉貧困戶“帽子”的還有７０００多人,。

記者近日在綏濱縣采訪時了解到,，這是一個縣屬人口１３．５萬人,、貧困人口占近一半的國家扶貧開發(fā)工作重點縣?！捌綍r兜里空,，用錢就發(fā)蒙?！敝胰舒?zhèn)聯(lián)合村黨支部書記于紹東深有感觸地告訴記者,，近年來全縣各村在脫貧工作上下了很多力氣，但“干啥事都得要啟動資金”卻讓很多脫貧帶頭人撓破了“頭”,。

為適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢,，國務(wù)院從２００６年開始在全國開展貧困村互助資金試點工作，綏濱縣是試點縣之一,。

“正想打瞌睡就有人送來枕頭,，這種感覺太好了?！庇诮B東介紹說,，互助資金是由國家財政投入一定的扶貧資金,，與農(nóng)戶的自有資金放在一起，組成“發(fā)展生產(chǎn)互助資金”,，由農(nóng)民自己管,，自己用，實行有借有還付息的模式,，在互助協(xié)會內(nèi)滾動使用,，最終達到生產(chǎn)互助的目的?！鞍l(fā)展生產(chǎn)需要錢的農(nóng)戶,，可以從協(xié)會中借錢并付一定的利息，到期歸還本息,；不用錢的農(nóng)戶年終可獲得利息收入,。”

去年春季,，王家志依托縣里新建的龍頭企業(yè),，從村互助資金協(xié)會貸款買了１０００只鵝雛。經(jīng)過精心飼養(yǎng),，王家志當年就還上了貸款,。“這個錢剛開始俺還不敢借,，怕利息太高還不起,。后來縣里專門解釋了相關(guān)問題，俺才開始借錢養(yǎng)鵝,?！?/p>

據(jù)綏濱縣副縣長曲國介紹,，為了規(guī)范使用好“互助金”,，綏濱縣制訂了“五不準”原則：一不準行政命令，堅持農(nóng)民自愿,；二不準吸儲,，只吸收入會會員與財政扶貧資金１：１的有限額股金；三不準出村,，只是村內(nèi)生產(chǎn)互助資金,，不準出村放貸；四不準高息,，只能用于發(fā)展生產(chǎn),，借款占用費率最低不低于６厘，最高不得超過１分,，不得高息放貸,；五不準個人或集體非法占有財政扶貧資金,。

各村更是結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，建立了管理透明,、運行簡便,、成本低廉的“組借組還，整借整還,，一年一還”的管理模式：成員向組長申請借款,，借款人在借款欄簽字，小組其他成員在保人欄簽字,，然后小組向互助協(xié)會借款,、還款，相互擔保,，共擔風險,。“這樣既簡化貸款手續(xù),，又形成群眾一對一的監(jiān)管,，為村民看好自己的錢提供了保障?！鼻鷩f,。

“有了互助金，脫貧對村民來說不再是一個夢,?！闭勂鸹ブY金給農(nóng)民帶來的好處，于紹東說,，聯(lián)合村是２００６年第一批開展互助資金的試點村,，至今該協(xié)會資金已達１００萬元。在為貧困農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)提供啟動資金的同時,，互助資金協(xié)會還讓入會村民每年賺取近１０萬元的利息差,。

曲國告訴記者，互助金在綏濱縣運行１０年來,，全縣村級互助資金協(xié)會已由最初２個發(fā)展到現(xiàn)在的４１個,；運行資金總量由當初的８７．２萬元增加到目前４９８０萬元；現(xiàn)平均每年為２６５０個貧困戶辦理貸款,?！霸诨ブY金的支持下，全縣已有３７８６個貧困戶,、７９６３名貧困農(nóng)民通過發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),，摘掉了‘窮帽子’。”