空氣污染和噪音污染，是離城市居民最近的兩種污染。對前者的治理,，相關(guān)的行動(dòng)計(jì)劃與立法漸趨完善，但對后者,，除了一部《環(huán)境噪聲污染防治法》，很少有成體系的實(shí)質(zhì)性治理,。

據(jù)工人日報(bào)報(bào)道,，環(huán)保部日前發(fā)布《中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告(2016)》，披露了2015年全國城市聲環(huán)境現(xiàn)狀,。報(bào)告顯示,，全國城市聲監(jiān)測夜間1/4不達(dá)標(biāo)，這意味著全國1/4城市睡在噪音里,。

夜間施工擾民,，渣土車深夜轟鳴……這樣的場景每一天都在城市中發(fā)生，讓民眾飽受其害,。但對此,，民眾往往又倍感無助，每次投訴此類事件,，會(huì)遭遇各種推諉,，即便維權(quán)成功獲得補(bǔ)償，但這點(diǎn)錢很難彌補(bǔ)身心所遭遇的噪音傷害,。

噪音不光是煩人而已,，這種“看不見的污染”危害，毫不亞于空氣,、水、土壤這三大污染,。世衛(wèi)組織和歐盟合作的一項(xiàng)研究表明,，噪音污染不僅只讓人煩躁,，睡眠差，更會(huì)引發(fā)或觸發(fā)心臟病,、學(xué)習(xí)障礙和耳鳴等疾病,，在歐洲地區(qū)，噪音污染導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)程度僅次于空氣污染,，每年導(dǎo)致約3000人死亡,。

噪音污染的治理，國外有不少成功經(jīng)驗(yàn),。以城市噪音的兩大來源——交通和施工為例,，在日本，建筑工地?zé)o論大小,，施工時(shí)都會(huì)包裹上厚厚的帷幕,，隔音又防塵。日本人造房子的工地上也沒有大量工人,，更多的工作是在標(biāo)準(zhǔn)化的工廠里完成,，再運(yùn)到工地里，像搭積木似的進(jìn)行拼裝,。

在德國,，為了治理交通噪音，該國規(guī)定了公路交通噪聲的極限值,，大量鋪設(shè)低噪音路面,。德國還把車輛噪聲檢測列入車檢，迫使汽車廠家改進(jìn)設(shè)計(jì),。德國不僅規(guī)定經(jīng)過居民區(qū)的公路,、鐵軌旁須豎起噪聲防護(hù)屏，還在機(jī)場周邊培育森林,。

而在我國,，目前對于噪音的立法還是相關(guān)減噪技術(shù)的推廣，都遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,。

噪音污染不是沒人管,，工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲歸環(huán)保部門管,，交通運(yùn)輸噪聲,、生活噪聲，原則上歸公安部門管,，誰都能管,，但誰都管不好。民眾投訴噪音污染,，舉證成為一大難題,，對于噪音這種來無影去無蹤的污染,，相關(guān)的執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制也沒有建立。

聲屏障被公認(rèn)為減少公路和軌道交通噪音的有效措施,，但在許多城市,，該誰負(fù)責(zé)設(shè)置聲屏障屢屢引爭議，許多緊靠著城市快速路的地塊被開發(fā)為小區(qū),，但有的路段并非及時(shí)建起聲屏障,。而且即使建成的聲屏障，標(biāo)準(zhǔn)也較低,，有的高架聲屏障只裝半邊,，有的聲屏障距離過短，全包圍的聲屏障隔音效果最佳,，但因造價(jià)昂貴在實(shí)際中極為罕見,。

空氣污染和噪音污染，這是離城市居民最近的兩種污染,。對于前者的治理,，從國家到地方，都制定了相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃,，立法也日漸完善,，但對于后者，除了一部《環(huán)境噪聲污染防治法》,，只能在一些政策文件中找到只言片語,。這一令民眾頭痛的問題，在部分政策制定者眼中,，似乎只是無足掛齒的民生小事,。

全國1/4城市睡在噪音里，不能再讓城市噪聲繼續(xù)成為環(huán)境改善的短板,，不能再任由這一公共健康殺手肆虐,，像治理霧霾一樣治理噪音污染，這是公眾的殷切期盼,。