當前，機關事業(yè)單位普遍工資低,，這一不爭事實,，讓不少無為庸政的黨員干部抱怨很大,。凡事不順心,，工作落實存在阻力,，或者說話無人愿意聽,，總是拿“體制不完善”作為擋箭牌,，進行推萎,，以此淹蓋其責任意識不強及不作為,。

有位名校長，退休離任前曾在全校教師會上,，發(fā)自肺腑之言,，陳述學校發(fā)展存在的問題：一是制度執(zhí)行力不足，造成政令落實難,；二是學校發(fā)展缺乏特色,，導致學校發(fā)展無亮點；三是教育教學質量無優(yōu)勢,，導致學校招到的優(yōu)質生源轉學,。存在這些問題的根源，與教育體制機制不健全,、不完善密切相關,。

有位被委以重任“山寨人才”，任學校處室負責人,，上班吊兒郎當,，遲到早退，上午9：25上班，約10：00下班,，下午經常不上班,。還有開會常遲到，甚至連學校10：00行政會還可忘記,，仍在家睡覺,。而這樣的學校行政干部，嘴上常有怨言：一是處室什么參考資料都沒有,，工作難開展,；二是相關教師工作缺乏主動性，布置的工作不知從何做起,；三是部分科組的老師如南郭先生,，獨立工作能力差；四是一些教師不會教書,，又不會做學生思想工作,；五是學校各個處室各自為政，沒有整體觀念,。學校存在的問題,，追根到底，是學校的體制不完善問題,。

這些年,，為什么政府職能部門黨委及人事部門委任的基層單位領導，一些人存在工作不敢擔當,，不敢負責,，缺乏主動性，總拿“體制機制”做擋箭牌,，實在令人失望,。追尋根源，一些基層單位行政領導之所以喜歡拿“體制機制”當擋箭牌,，主要在于工作責任意識不強,、律己不嚴，不作為,，未盡領導之責,。所謂領導，“領”就要率先垂范,、引領示范,，“導”就要發(fā)現(xiàn)問題、指導工作,。這些工作方法,，難道他們不懂嗎,？未必！

而他們總拿“體制不完善”做為擋箭牌,，不示范指導工作,。其根本原因還有一些黨員干部的理想信念、黨性修養(yǎng),、紀律觀念等出了問題,。也在于黨組織管黨治黨失之于寬松軟，主體責任和監(jiān)督責任落實不力,。只用不管,，或者考核走過場，問責流于形式,。黨使用這些所謂領導，要使汕頭經濟社會取得跨越式發(fā)展,，談何容易,？因此，哪些不思上進,，利不為民所謀,，無事時得過且過、出事時上推下卸,，甚至拿體制機制漏洞當擋箭牌的黨員干部,，應該到了從嚴整治的時候了。

鄧小平同志曾指出：“制度好,，可以使壞人無法任意橫行,；制度不好，可以使好人無法充分做好事,，甚至會走向反面,。”只有將制度建設貫穿于汕頭各項工作之中,，用制度規(guī)范各級領導干部的從政行為,，逐步建立公開公平公正的權力運行和制約監(jiān)督機制，才能從源頭上防止懶惰政風,、昏庸政風,，以及腐敗現(xiàn)象發(fā)生，不斷鞏固和深化黨風政風建設,。

習近平同志指出,，只要真管真嚴、敢管敢嚴,，黨風建設就沒有解決不了的問題,。為此，各級政府職能部門要真管嚴管查找體制機制和工作制度、干部教育管理和監(jiān)督等方面的薄弱環(huán)節(jié),，下大氣力解決好制度建設中存在的問題,，著力把制度的籠子扎結實、扎嚴密,、扎牢固,，強化對權力集中、資金密集,、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管,，形成一套用制度管權、按制度辦事,、靠制度管人的有效機制,。這樣，“體制不完善”就不會再成為各級各級政府職能部門一些責任意識不強行政干部的擋箭牌,，必將營造善于干事,、干凈干事的良好政治生態(tài)，執(zhí)行“全面從嚴治黨”的舉措才能落到實處,。