10月份以來,，中國京津冀地區(qū)已出現(xiàn)三次持續(xù)時間較長,、范圍較大的重污染天氣過程。中國北方即將進(jìn)入采暖季,，為破解冬季采暖燃煤散燒頑疾,，環(huán)保部與多地聯(lián)手展開“治霾攻堅戰(zhàn)”,，“鐵腕”應(yīng)對秋冬季重污染問題,。

三年減排顯成效重污染強(qiáng)度降低

為解決中國嚴(yán)重的大氣污染問題，改善空氣質(zhì)量,，2013年9月,，國務(wù)院頒布實施《大氣污染防治行動計劃》（簡稱《大氣十條》），提出10條35項重點任務(wù)措施,，明確要求到2017年,，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。

今年7月,，中國工程院會同國家環(huán)保部發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》中期評估結(jié)果顯示,，中國空氣質(zhì)量改善成效已經(jīng)顯現(xiàn)。全國城市細(xì)顆粒物（PM2.5）,、可吸入顆粒物（PM10）濃度呈下降趨勢,，但環(huán)境空氣質(zhì)量面臨的形勢依然嚴(yán)峻。

中國環(huán)境監(jiān)測總站數(shù)據(jù)顯示,，2013年至2015年,，全國74個重點城市PM2.5濃度均值由每立方米72微克下降到每立方米55微克，下降23.6%,，日均值超標(biāo)天數(shù)的比例由33.2%降至20.8%,。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌23日接受記者采訪時說，與過去三年同期相比,，2016年10月以來,，京津冀地區(qū)PM2.5日均濃度最大值為每立方米241微克，與前幾年相比有顯著下降,，說明中國《大氣污染防治行動計劃》實施以來,，對京津冀區(qū)域的重污染“削峰”發(fā)揮成效。

賀克斌說,，監(jiān)測顯示,，今年10月以來北京重度及以上污染天數(shù)為5天，與過去三年相比,，沒有增加,。2014年10月，北京重度污染及以上天數(shù)曾高達(dá)10天,。

中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員柴發(fā)合對中新社記者表示,，2013年9月國家發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》后，各部門制定了防治方案及實施細(xì)則,，從中央到地方,，污染防治力度前所未有。通過采取減少焚燒,、強(qiáng)化工業(yè)污染防治,、控制機(jī)動車數(shù)量等措施,，空氣質(zhì)量有所改善。尤其在非采暖季,，京津冀等地空氣質(zhì)量持續(xù)改善,。

柴發(fā)合說，2013年以來,，京津冀地區(qū)重空氣污染發(fā)生的頻率,、強(qiáng)度逐步降低。在眾多不利的氣象條件下,，通過長期減排,，已經(jīng)對抑制重污染，以及降低重污染發(fā)生的程度發(fā)揮了正面作用,。

主要污染物排放量大是重污染天氣“元兇”

“但每年9月至10月份的季節(jié)轉(zhuǎn)換時期,，隨著冷空氣南下，暖濕氣流向北推進(jìn),，形成靜穩(wěn),、高濕的天氣狀況，不利于北京及周邊地區(qū)的污染物擴(kuò)散”,，柴發(fā)合說,，近幾年上述地區(qū)在此期間都發(fā)生過重污染天氣狀況。

今年10月以來,，京津冀出現(xiàn)三次持續(xù)時間較長,、范圍較大的污染過程。10月19日,，石家莊、北京,、保定,、太原、廊坊,、唐山,、邢臺等地出現(xiàn)重度或以上空氣污染，重度霧霾影響范圍達(dá)26萬平方公里,。

分析重污染天氣成因,，中科院大氣物理所研究員王自發(fā)對記者說，在中國不同地區(qū)的觀測結(jié)果表明,，這個季節(jié)大氣能見度,，不僅與PM2.5相關(guān)，也與大氣濕度相關(guān),。如果大氣以水汽為主,，是霧,；由PM2.5導(dǎo)致的能見度降低，歸因于空氣污染,。而高濕度天氣不利污染物擴(kuò)散,，會使PM2.5值升高。

賀克斌說,，2013年以來,，北京以及周邊地區(qū)幾次嚴(yán)重污染天氣過程，究其原因,，主要污染物排放量大是“元兇”,。我們的減排已經(jīng)取得進(jìn)展，但是減排工作仍需持續(xù),。

今年10月以來,，北京出現(xiàn)三次重污染天氣過程，分析原因,，柴發(fā)合說,，主要是各種污染物排放的強(qiáng)度太大。相比上世紀(jì)九十年代,，現(xiàn)在排放量增長很多,。如今年9-10月份期間，分析PM2.5組成成分,，與人為排放有密切關(guān)系,，主要為燃煤、工業(yè)生產(chǎn),、機(jī)動車,、揚(yáng)塵等。

柴發(fā)合說,，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，截至10月19日，今年京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降14.3%,，高于8.5%的全國平均水平,。但京津冀及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)以及交通格局與方式?jīng)Q定了區(qū)域大氣污染防治工作的長期性,、復(fù)雜性,。

“鐵腕”減排多地聯(lián)手打好“治霾攻堅戰(zhàn)”

環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在10月21日召開的專題會議上指出，《大氣十條》實施以來,，環(huán)境保護(hù)部和各地方,、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，有力推動各項治理工作。但9月以來,，幾次大范圍的重污染過程,，使各地改善幅度明顯收窄，大氣污染防治形勢十分嚴(yán)峻,。做好今冬明春大氣污染應(yīng)對工作,，要加大重點區(qū)域督查力度，要下大力氣治理燃煤污染,、高架點源排放,、移動污染源，對違法超標(biāo)排污企業(yè)依法從嚴(yán)處罰,。

秋冬和供暖季是完成年度大氣污染治理目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時段,。當(dāng)前京津冀重點治理燃煤污染。北京,、天津,、保定、廊坊正根據(jù)安排有序加快建設(shè)國家“禁煤區(qū)”,，將基本淘汰城鎮(zhèn)地區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐,，小噸位燃煤鍋爐窯爐基本“清零”。

按照環(huán)保部的統(tǒng)一部署,，位于污染傳輸通道的河北,、山東、河南等省的18個城市以及北京市,、天津市,，確保在10月底前完成10萬千瓦及以上煤電機(jī)組的超低排放改造。同時對水泥,、鑄造,、磚瓦窯行業(yè)，以及未達(dá)到要求的火電,、鋼鐵企業(yè),，將從11月份開始實施3個月的錯峰生產(chǎn)、壓產(chǎn)減排,。

“只有減排才能改善空氣質(zhì)量，理想狀態(tài)為即使出現(xiàn)不利的天氣形勢,，也不會發(fā)生空氣污染”,，柴發(fā)合說。