習近平同志強調,，黨管人才,，主要是管宏觀,、管政策,、管協(xié)調、管服務，而不是由黨委去包攬人才工作的一切具體事務,。然而在實踐中,，有的領導干部和組織部門對人才管理簡單套用黨管干部的辦法，不僅使黨管人才原則變形走樣,，也束縛了人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。對于這種傾向，應該加以糾正,。

黨管人才的目的是用好用活人才,。最大限度地發(fā)揮黨管人才工作的杠桿效應和輻射作用，盤活用好人才,，鼓勵人才創(chuàng)新,，釋放人才最大效能，實現(xiàn)人才最大價值,，是黨管人才的目標和方向,。習近平同志強調，要堅持和完善黨管人才原則,，切實改進黨管人才方法,，真正做到解放人才、發(fā)展人才,、用好用活人才。這充分說明,，黨管人才不是簡單地把人才管起來,、統(tǒng)起來，也不是用各種條條框框去限制人才,，更不是把人才管住統(tǒng)死,。恰恰相反，黨管人才最根本的一點是要大膽破除各種束縛人才發(fā)展的陳舊思想觀念和落后管理機制,，掃除阻礙人才發(fā)展的各種“攔路虎”“絆腳石”,，建立健全充滿生機活力的人才發(fā)展體制機制，為各類人才施展才華提供更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間,。

黨管人才的重點是謀大局管大事,。各級黨委作為黨管人才的責任主體，發(fā)揮著統(tǒng)攬全局,、協(xié)調各方的領導核心作用,，擔負著管大事抓關鍵的職能。這種職能作用概括地講,，就是宏觀上把控,、政策上保障、協(xié)調上作為,、服務上到位,。宏觀上把控,，包括研究制定人才發(fā)展長遠規(guī)劃、就涉及人才工作的重大事項作出決策,、出臺人才工作的大政方針等,；政策上保障，主要是健全黨管人才的領導體制,，完善人才引進,、培養(yǎng)、使用政策,，優(yōu)化人才流動配置,、評價激勵、服務保障機制,，形成把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來的政策機制,；協(xié)調上作為，就是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,，協(xié)調各方力量,，形成各方齊抓共管的整體合力；服務上到位,，就是通過營造優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境,、法治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境,，為各類人才干事創(chuàng)業(yè),、實現(xiàn)價值提供良好服務?？梢?，黨管人才是統(tǒng)攬而不是包攬，也就是要著眼于人才工作中的宏觀性全局性事務,，解決好關鍵性長遠性問題,。因此，那種事無巨細,、大包大攬的做法與黨組織在人才工作中應發(fā)揮的職能作用不相符合,，不僅不能加強黨對人才工作的領導，反而會帶來一些負面效應,。

黨管人才的形式主要是宏觀管理,。有人認為，要按照黨管干部的方式,，用具體的,、微觀的行政管理方法管人才。這是不正確的。實際上,，人才管理是一門科學,，具有自身特殊的規(guī)律，既受市場規(guī)律的影響,，也受人才成長規(guī)律的制約,。習近平同志強調，堅持黨管人才原則,，要遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,；對國際人才，要遵循國際人才流動規(guī)律,?？梢姡l(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,，構建靈活的人才管理體制,，將政府職能部門的職責作用轉變到保持人才隊伍穩(wěn)定、保障公平競爭,、維護市場秩序和彌補市場失靈等方面,，減少政府職能部門對人才資源的直接配置，推動人才資源配置的優(yōu)化,。同時,，要適應全球人才競爭的新形勢，構建開放型的黨管人才體制,，發(fā)揮好國際國內兩個市場的作用,，促進國際國內人才資源高效配置。另外,，還要遵循人才成長規(guī)律制定人才培養(yǎng)、評價和激勵辦法,，提升黨管人才科學化水平,。

（作者單位：西安政治學院、南京陸軍指揮學院）