中新網10月3日電 據(jù)蘇州市政府信息公開網消息，蘇州市政府3日印發(fā)關于進一步加強全市房地產市場調控的意見的通知,。蘇州自10月4日起實施限購措施,，首次購房和首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于50%,。公積金家庭貸款最高額度從現(xiàn)行70萬元調整至50萬元,，單人貸款最高額度從45萬元調整至30萬元。 

通知指出,，為進一步促進房地產市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,，合理引導住房需求，抑制投資,、投機性購房,，穩(wěn)定市場預期，根據(jù)國家“分類調控,、因城施策”的總要求,，經市政府研究，在蘇府〔2016〕119號文件“蘇十五條”政策基礎上,，制定進一步調控措施,。

一、 進一步完善土地出讓條件,。按照地塊確定土地出讓條件和建設要求,，明確地塊公建配套、人才公寓等配建要求,；合理設置住宅用地出讓市場指導價以及一次報價區(qū)間,，對超過市場指導價的住宅用地，嚴格按照蘇府〔2016〕119號文件規(guī)定的銷售條件執(zhí)行,。為保證商品住宅建設品質,，推動土地帶設計方案出讓，并可采取限價銷售作為招拍掛條件,。加大保障房(定銷商品房)和人才公寓的上市力度,。

二、 進一步調整商品住宅購買政策,。非本市戶籍居民家庭申請購買第1套住房時,，應提供自購房之日起前 2 年內在蘇州市區(qū)(含吳江區(qū))、昆山市,、太倉市累計繳納 1 年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明,；暫停對已擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房,；暫停向擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房；房地產開發(fā)企業(yè)和房地產經紀機構不得向不符合條件的購房人出售商品住房,。購房人需提供現(xiàn)有房屋情況相關證明材料并出具書面承諾,。違反上述規(guī)定的，房地產交易和不動產登記部門不予辦理相關手續(xù),。

蘇州市引進的各類外來人才,，憑有關證明文件參照執(zhí)行本市戶籍居民購房政策。

三,、 進一步完善差別化住房信貸政策

根據(jù)銀發(fā)〔2015〕305號和銀發(fā)〔2016〕26號文件規(guī)定,，實施限購措施城市首次購房和首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于40%,。按照市政府最新調控要求,，經江蘇省市場利率定價自律機制商定，對相關差別化住房信貸政策作出如下進一步要求,。

(一)居民家庭首次購買普通住房(指從未購置過住房),，按照國家政策，最低首付款比例不低于30%,。

(二)對于有購房貸款記錄,、但申請貸款購房時實際沒有住房的居民家庭；有1套住房,、但沒有購房貸款記錄的居民家庭或相應購房貸款已結清的居民家庭,，申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例由30%調整為50%。

(三)居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款未結清,，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例由50%調整為80%,，對于擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款,。

四,、 從嚴控制公積金貸款。職工家庭首次使用公積金貸款的,，貸款最高額度保持不變,；職工家庭第二次使用公積金貸款的，家庭貸款最高額度從現(xiàn)行70萬元調整至50萬元,，單人貸款最高額度從45萬元調整至30萬元,；職工家庭第二次使用公積金貸款的，首付款比例從不低于住房總價的30%調整為不低于住房總價的50%,；職工家庭第二次使用公積金貸款的,，從按借款人個人賬戶余額之和的10倍計算可貸額度，調整為按借款人個人賬戶余額的6倍計算可貸額度；暫停受理職工家庭申請個人住房公積金貼息貸款(增量公轉商)業(yè)務,。

五,、 進一步加強商品房價格管理。房地產開發(fā)企業(yè)應當科學合理確定申報價格,，經價格部門嚴格成本核算確定備案價格后,，一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，實際銷售價格不得高于備案價格,。同一批次分批銷售時,，不得提高銷售價格,。下一批次備案價格不得高于上一批次同類型房屋成交均價,。

六、 進一步加強房地產市場監(jiān)管,。住建,、國土、規(guī)劃,、物價,、公安、工商,、稅務,、金融等相關部門要切實履行職責，加強聯(lián)合執(zhí)法,，對房地產開發(fā)企業(yè)及中介機構囤積房源,、捂盤惜售、惡意炒作,、哄抬房價,、虛構價格、變相漲價,、價外加價或收取其他費用,，以及違反商品住房銷售“一價清”和明碼標價制度，不按規(guī)定執(zhí)行價格申報及備案制度等違規(guī)違法行為,，根據(jù)不同情節(jié),，分別采取停止價格申報和預售證發(fā)放、不予網簽銷售,、限制參與土地競拍等處罰或處理措施,，并將其違規(guī)違法行為納入不良信用記錄，公開曝光,。公安部門依法對違法犯罪行為加大查處力度,。

本意見自2016年10月4日起實施。本市有關政策與本意見不一致的,，以本意見為準,。政策執(zhí)行時間,，購買新建商品住房、二手住房以及申請個人住房按揭貸款統(tǒng)一以網簽合同時間為準,。10月4日前已簽訂認購協(xié)議且已支付部分房款的預售房源除外,。

本意見適用于蘇州市區(qū)(含吳江區(qū))、昆山市,、太倉市,。張家港市、常熟市根據(jù)本地實際,，加快制定政策意見,，報經市政府備案后實施。