對待網(wǎng)紅蔥油餅店不是選擇題

李一陵

這一做法引發(fā)了很大的爭議。為什么在走紅后,，監(jiān)管力量馬上就介入了,？監(jiān)管部門的做法是否過于粗暴？更應(yīng)該管的難道不是毒大米,、毒牛奶,？

面對質(zhì)疑，首先必須厘清的問題是,，老伯的蔥油餅店經(jīng)營30多年來,，為什么一直沒有辦理相關(guān)的證照？對于這樣一個受到周邊居民歡迎,，門口經(jīng)常排著長隊的蔥油餅店,，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門不可能一直無視它的存在。那么,，究竟是老伯不愿意辦證,，還是不具備辦證的條件，抑或當(dāng)?shù)毓ど滩块T不給其辦理,？其次,，蔥油餅承載著許多人對老上海美食的記憶，但它是否符合食品安全衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn),？如果不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，那么便可能對消費者權(quán)益造成傷害。弄清楚這些基本事實,，是討論監(jiān)管部門的做法是否合理的基礎(chǔ),，否則便將有失客觀和公允,。

如何處理無證無照經(jīng)營的網(wǎng)紅蔥油餅店，確實是對當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的一個考驗,。如何既符合法律法規(guī)的規(guī)定,，又能夠得到民眾的情感認可，必然要面對情與法的沖突,。

城市特色的美食小吃是承載城市文化的重要載體,，但是隨著城市商業(yè)化的發(fā)展，很多傳統(tǒng)特色小吃面臨生存危機,。如果堅持傳統(tǒng)工藝,，便很難做到大規(guī)模生產(chǎn)，從而租不起租金越來越高的店鋪,，只能以流動攤販或者蝸居在居民樓內(nèi)等方式生存,。而改變工藝，實現(xiàn)商業(yè)化的大規(guī)模生產(chǎn),，又將使其失去原有的味道和氣質(zhì),。

阿大老伯的蔥油餅之所以受歡迎，是因為他堅持傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝,，堅持慢工出細活,，為了保證蔥油餅的口味和品質(zhì)，甚至拒絕了企業(yè)的收購,。這種專注的態(tài)度和堅守的精神難能可貴,。在很多人看來，對待蔥油餅店的態(tài)度,，也體現(xiàn)了執(zhí)法部門對老伯堅守傳統(tǒng)的精神以及城市傳統(tǒng)美食的態(tài)度,。

但是，蔥油餅店走紅之后,，更多目光投射于此,，無證經(jīng)營實在說不過去,，執(zhí)法部門必定承擔(dān)著更大的壓力,。為維護經(jīng)營秩序和保護消費者權(quán)益而進行的整治行動，于法于理都有依據(jù),。法律法規(guī)面前人人平等,，不管是受到民眾的喜愛，還是被BBC報道,，只要是存在“違法經(jīng)營”行為,，都應(yīng)該一視同仁。對于蔥油餅店來說,，紅了之后,，也意味著更多的責(zé)任,，民眾的喜愛和BBC的報道，都不應(yīng)該是違法經(jīng)營的“護身符”,。

雖然這道題不好答,，但卻并不是一道二選一的選擇題。執(zhí)法部門完全可以在遵守法律法規(guī),、照顧民眾情感,、傳承城市美食之間，給出內(nèi)容豐富多彩的答案,。就算老伯的經(jīng)營沒有合法的手續(xù),，存在安全衛(wèi)生隱患，執(zhí)法并不一定非得是冷冰冰的,?？梢云渌肓α繋椭喜纳平?jīng)營環(huán)境，取得合法手續(xù),，實現(xiàn)規(guī)范化的經(jīng)營,，讓老伯能夠繼續(xù)他的營生，市民依舊吃到好吃的蔥油餅,，老上海的味道在城市留存,。

值得欣慰的是，黃浦區(qū)監(jiān)管部門已經(jīng)將阿大老伯的實際情況和相關(guān)監(jiān)管信息提供給了阿大蔥油餅所在的街道,，建議街道從扶貧幫困的角度,，幫助阿大蔥油餅在附近尋找租金合適，可以辦理證照合法經(jīng)營的場所,。這樣的結(jié)果無疑體現(xiàn)了監(jiān)管部門執(zhí)法的溫度和善意,，對于如何保護類似阿大老伯這樣的傳統(tǒng)工藝的堅守者，也提供了有益的參照和借鑒,。

阿大蔥油餅關(guān)乎公平經(jīng)營問題

斯傳

關(guān)于這件事,，網(wǎng)上的評論幾乎是一邊倒的，大家都在指責(zé)執(zhí)法部門不夠人性化,。其實,，換作別人，而不是名氣太大的阿大蔥油餅,，也許早就被取締了,，而不會約談那么多次，阿大不斷歇業(yè)仍又不斷重開,。十幾年無證無照經(jīng)營,，這其實與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新沒有關(guān)系，這與要不要尊重法規(guī),、要不要依法管理有關(guān)系,。

很多人說,，有人買就是硬道理，那個所謂的證,，作用是什么呢,？幾十年的經(jīng)營、誠信,、百姓認可,，這就是證，這是百姓發(fā)的證,?！@套道理好感人啊。還有人說,，相關(guān)部門應(yīng)該免費給人家辦個證,。拜托，不是沒有證的形式要件問題,，也不是相關(guān)部門不給辦證,，而是阿大蔥油餅的經(jīng)營場所屬于非商用性質(zhì)，那是居民樓,，根本沒法辦理證照,。

食客眼中的美食，在周邊住戶眼里,，也許就不是那樣了,。很多城市，一到夏天就有很多燒烤店喜歡占道經(jīng)營,，食客非常多,，生意非常好，常常搞到深夜,。對此,，周邊居民自然是深惡痛絕。外人一般也能理解,，也覺得相關(guān)部門應(yīng)該出手管理,。但是，用人們力挺阿大蔥油餅的邏輯：人家生意那么好,，難道不也是“百姓發(fā)的證”么,？難道不應(yīng)該人性化處理么,？

據(jù)報道,，阿大通過多年奮斗，已經(jīng)撐起了自家的一片天,，不但供兒子讀完了大學(xué),，還在上海買下了多套房產(chǎn),，身價千萬。這當(dāng)然是阿大的手藝和勤勞換來的,，但是你想想看,，假如還有另一個手藝同樣好、人也同樣勤勞的阿大,，但是他必須辦證辦照,，必須付出高額租金去租合法經(jīng)營場所，他的蔥油餅生意還能做下去嗎,？還能身價千萬嗎,？

無證無照不僅關(guān)乎衛(wèi)生和擾民的問題，也關(guān)乎公平經(jīng)營的問題,。對一個無證無照賣蔥油餅的人性,，就是對另一個有證有照賣蔥油餅的殘忍，因為他們的經(jīng)營成本完全不一樣,。有人建議,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該從扶貧幫困的角度，幫阿大在附近尋找到租金相對可以接受,，且可以辦理證照合法經(jīng)營的場所,。且不說身價千萬的阿大，是否符合“扶貧幫困”的標(biāo)準(zhǔn),，問題是,，其他所有無證無照經(jīng)營的，是否也該照此辦理呢,？

經(jīng)濟學(xué)上有個概念叫“國家不是家庭”,，是說一個家庭可以講人性和關(guān)系，但是一個國家必須講利益講效率,。很多人顯然是基于家庭視角看待阿大蔥油餅,，認為應(yīng)該允許它存在并善待它，但是如果基于國家視角,，這么辦是肯定不行的——法不容情,，大家都不講規(guī)矩都講人性，相關(guān)部門的自由裁量權(quán)如果可以這樣大,，你覺得會是好事還是壞事呢,？

阿大的蔥油餅攤子，之所以不愿遷址到合法經(jīng)營的店面,，說白了,，無非還是成本問題。食客們倘若真愛阿大的蔥油餅,，就應(yīng)該自愿承受更高的價格,，幫助阿大在有證有照的店面也能繼續(xù)經(jīng)營下去,。而不是動輒要求政府掏錢，或者公開不把法規(guī)放在眼里——政府的錢終歸也是納稅人的錢,，法規(guī)不該因為“網(wǎng)紅美食”而被棄如敝屣,。