新華社北京９月２７日專電（記者 吳雨）隨著銀行加大對(duì)柜面電信網(wǎng)絡(luò)詐騙匯款的甄別力度,，不法分子又瞄準(zhǔn)了自助渠道，ＡＴＭ則成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙轉(zhuǎn)賬的“重災(zāi)區(qū)”,。今年８月遭遇電信詐騙猝死的山東考生徐玉玉,，就是被不法分子誘使在柜員機(jī)上操作匯款的。日前,，最高人民法院,、公安部、中國(guó)人民銀行等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》提出,，自１２月１日起,，個(gè)人通過(guò)銀行自助柜員機(jī)向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬，資金２４小時(shí)后到賬,。

工行外部欺詐風(fēng)險(xiǎn)管理處處長(zhǎng)馬旭東介紹,，從２０１３年至今年８月，工行通過(guò)外部欺詐風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)攔截ＡＴＭ等自助終端渠道電信網(wǎng)絡(luò)詐騙３３０２３起,，占所有渠道的３２．９４％,；涉及金額２．８４億元，占比１９．３５％,。

“此次通告有助于降低電信詐騙造成的損失,，有利于保護(hù)老百姓資金安全?！焙阖S銀行研究院執(zhí)行院長(zhǎng)董希淼認(rèn)為,，在目前電信詐騙高發(fā)、普通老百姓防范意識(shí)不足的情況下,，ＡＴＭ渠道轉(zhuǎn)賬延遲到賬的做法非常具有針對(duì)性,，２４小時(shí)給受騙人報(bào)案、公安機(jī)關(guān)和銀行阻截資金留出了“黃金時(shí)間”,。

盡管資金２４時(shí)后到賬能幫助受騙人“亡羊補(bǔ)牢”,，但也有不同聲音，認(rèn)為這樣會(huì)大大降低金融效率，畢竟大部分ＡＴＭ轉(zhuǎn)賬還是正常業(yè)務(wù),。

董希淼認(rèn)為,，金融效率與金融安全在特定階段要有所取舍?！澳壳把舆t到賬只是針對(duì)ＡＴＭ渠道轉(zhuǎn)賬,，通過(guò)手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行,、第三方支付等渠道的轉(zhuǎn)賬并不受此約束,，對(duì)大部分人而言影響較小。在兼顧金融效率方面,，監(jiān)管機(jī)構(gòu)是做過(guò)考量的,。”

業(yè)內(nèi)人士指出,，這種延遲到賬的做法只是非常時(shí)期的非常手段,，隨著相關(guān)部門聯(lián)合打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙力度加大，在有效遏制蔓延勢(shì)頭后,，未來(lái)這一限制或許會(huì)有所放松,。

其實(shí)，２４小時(shí)后到賬終歸是治標(biāo)之術(shù),，而非治本之策,。一家國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行人士表示，一方面,，ＡＴＭ匯款單筆和每日匯款有限額,，資金保護(hù)的力度有限；另一方面,，電信詐騙通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道轉(zhuǎn)賬的筆數(shù)和交易量正在大幅攀升,，需要出臺(tái)有力措施加以防范。

工行數(shù)據(jù)顯示,，截至８月末,，通過(guò)外部欺詐風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng),，工行攔截網(wǎng)銀,、手機(jī)銀行等渠道攔截電信網(wǎng)絡(luò)詐騙５８３１１起，占比已遠(yuǎn)超ＡＴＭ等自助渠道,，達(dá)到５８．１７％,；涉及金額９．１２億元，占比６２．１４％,。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為,，對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不能靠犧牲金融時(shí)效來(lái)解決,，應(yīng)該更注重利用大數(shù)據(jù),。這需要相關(guān)部門聯(lián)手壯大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的黑名單庫(kù),，便于銀行事先對(duì)賬戶進(jìn)行防欺詐風(fēng)險(xiǎn)審核。

近年來(lái),，工行,、建行等多家商業(yè)銀行都開始啟用大數(shù)據(jù)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，整合公安部刑事犯罪偵查局,、金融同業(yè),、司法部門乃至一線員工提供的各類風(fēng)險(xiǎn)客戶數(shù)據(jù)，搭建外部欺詐風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng),?！暗壳澳軌蛲度胭Y金建設(shè)外部欺詐風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)還較少，需要更多的金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái),，進(jìn)一步拓展大數(shù)據(jù)合作,。”郭田勇說(shuō),。

董希淼認(rèn)為,，打擊電信詐騙案件的關(guān)鍵還是要加強(qiáng)個(gè)人信息的保護(hù)，應(yīng)建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)品在個(gè)人信息和隱私安全方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，通過(guò)加強(qiáng)政府監(jiān)管,，加大對(duì)侵害個(gè)人隱私行為的打擊力度。

專家提醒,，在加強(qiáng)政策監(jiān)管的同時(shí),，老百姓要提升對(duì)信息保護(hù)和防范詐騙的意識(shí)，不輕易匯款是防范電信詐騙的“底線”,。