據(jù)9月25日新華社報道,，近日，因不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)“腸梗阻”,，河南省鄭州市多次出現(xiàn)“買房人得不到房、賣房人得不到錢”的尷尬局面：偌大一個鄭州市,，28天僅發(fā)出42份不動產(chǎn)權證書,。

出現(xiàn)如此“辦證難”，鄭州有關部門給出的解釋是,，目前該市房管,、國土部門之間缺乏有效整合，使不動產(chǎn)登記相當于要走完兩套程序,，一是房屋交易程序,，二是不動產(chǎn)登記程序。而不動產(chǎn)登記慢還有權籍調查復雜的因素,，以往儲備的土地信息數(shù)據(jù)較少,，現(xiàn)在需派人到房子所在地進行實地測量、制圖等,，人手不夠,。

2015年3月1日施行的《不動產(chǎn)登記暫行條例》明確，集體土地所有權,、房屋等建筑物,、森林林木所有權、海域使用權等都應進行不動產(chǎn)權利的統(tǒng)一登記,。說白了,，不動產(chǎn)權證可以實現(xiàn)多證合一，把一個人名下的所有不動產(chǎn)都登記到一個證書上,，“一證了然”,。

國家出臺不動產(chǎn)登記制度的初衷或目的是什么,？是為了整合部門職責、減少多頭管理,，方便企業(yè)和群眾,。顯然，從鄭州的情況看,，這些目的還沒達到,。

事實上，此番制度的推行不僅是公眾不動產(chǎn)權屬,、權益的整合,，也對有關行政管理部門的工作機制、方式和效率提出了要求,。2015年10月,，國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《關于做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理銜接的指導意見》明確,，房屋交易和登記業(yè)務辦理盡量在一個服務大廳,，進一步優(yōu)化服務流程，提升服務水平,，實現(xiàn)一個窗口受理,，“一站式”、規(guī)范化服務,。一年過去了,，鄭州市的房管、國土部門不僅沒有互通有無,、信息共享,，而且也似乎沒有“合署辦公”的跡象和努力，至于工作效率和質量,，更是不能指望,。

在簡政放權的背景下，一個省會城市的行政管理和服務如此停滯不前實在讓人“嘆服”,。“合署辦公”很難實現(xiàn)嗎,？是涉及權力的重要劃分,，還是人員的調配？如果都打自己的小算盤,，誰來管百姓的如意不如意呢,？

在一些城市，不動產(chǎn)登記工作已經(jīng)全面展開并且按照國家有關規(guī)定和要求推行得很順利,，一次性告知,、一個窗口對外,、一站式服務的方式和效率，有口皆碑,。那么,，那些做不到的城市，是做不來還是不想做,？

“不動產(chǎn)徹底‘不動’了”——老百姓如此評價,，相關部門可還“受用”？