多重因素刺激上漲

今年3月以來，煤炭市場(chǎng)走出了一波明顯上漲的行情,。以最新一期的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)為例,，發(fā)熱量5500大卡/千克的動(dòng)力煤報(bào)收于550—560元/噸，這一價(jià)格與去年同期相比漲幅達(dá)38.75%,。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，當(dāng)前煤炭供需關(guān)系改善，個(gè)別地區(qū)煤炭供應(yīng)偏緊,，既是前期去產(chǎn)能效果的直接體現(xiàn),，也是一些客觀因素影響的結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示,，今年1—8月,，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量同比減少2.5億噸，下降10.2%,；截至8月,，原煤產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月同比降幅超過10%。與此同時(shí),，高溫少雨天氣因素促使火電用煤大幅增加,、違法違規(guī)生產(chǎn)得到有效遏制、個(gè)別地區(qū)雨天鐵路斷道影響了部分煤礦運(yùn)輸,、嚴(yán)格治理超載等短期因素亦不容忽視,。

針對(duì)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新變化,，國(guó)家發(fā)改委等部門表示將通過適度微調(diào)政策,，盡量使煤炭生產(chǎn)運(yùn)輸流通和用戶各方利益兼顧,，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心首席研究員王煒瀚在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,，煤炭這種大宗商品的價(jià)格更多受市場(chǎng)力量影響,，因此短期價(jià)格波動(dòng)及平抑市場(chǎng)的舉措都屬于正常現(xiàn)象,，不應(yīng)過度敏感,、甚至借此懷疑中國(guó)去產(chǎn)能的必要性和決心?！懊禾咳ギa(chǎn)能是一個(gè)長(zhǎng)期而持久的過程,，過急過緩都不好。這也是相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生存,、轉(zhuǎn)型的重要條件,。可以說,，發(fā)改委的舉措和態(tài)度都是值得肯定的,。”他表示,。

改革不會(huì)走“回頭路”

那么,，人們應(yīng)如何看待“去產(chǎn)能”背景下的“增產(chǎn)量”現(xiàn)象呢？廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)指出,，“全年作業(yè)時(shí)間不超過276個(gè)工作日”的口子并沒有開,，這表明目前增加產(chǎn)能只是較為靈活的措施，并未降低去產(chǎn)能的要求,。

該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，今后一個(gè)時(shí)期,，中國(guó)能源消費(fèi)強(qiáng)度將有所回落,，特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展，煤炭的市場(chǎng)需求很難有絕對(duì)增長(zhǎng)的空間,。他舉例指出,，目前全國(guó)各類煤礦產(chǎn)能總規(guī)模全部形成有可能超出60億噸，扣除凈進(jìn)口2億噸,，國(guó)內(nèi)煤炭的市場(chǎng)空間僅在34—36億噸,。“煤炭去產(chǎn)能控產(chǎn)量不僅信心不容動(dòng)搖,，力度也不能減弱,。否則，煤炭?jī)r(jià)格有可能再度下滑,，煤炭行業(yè)的脫困發(fā)展將難以實(shí)現(xiàn),?！痹撠?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

“一方面,，去產(chǎn)能并不是縮減產(chǎn)量那么簡(jiǎn)單,，背后牽扯到煤炭資源利用、吸納就業(yè),、保障民生等一系列涉及整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問題,；另一方面，一些煤炭資源類企業(yè)開采難度日益增大,、開采成本很高,，已不符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向，需要及時(shí)淘汰,?！蓖鯚樺f，中國(guó)去產(chǎn)能不可能走“回頭路”,，但更值得關(guān)注的是如何立足相應(yīng)的資源稟賦和能源結(jié)構(gòu),，通過科技手段使之重新符合市場(chǎng)需要，進(jìn)而探索出一條高效,、綠色發(fā)展之路,。

多措并舉加快“去產(chǎn)能”

曲折反復(fù)不足懼，中國(guó)改革定力強(qiáng),。多位專家指出,，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,，盡管“去產(chǎn)能”在特定時(shí)點(diǎn)和個(gè)別領(lǐng)域會(huì)與“降成本”表現(xiàn)出一定程度的牽制關(guān)系,，但是更要看到在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下五大任務(wù)在根本上的統(tǒng)一性和相輔相成。

中銀國(guó)際研究公司董事長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征表示,，金融危機(jī)以來的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明,，在全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷之中，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的著眼點(diǎn)必須轉(zhuǎn)向以體制機(jī)制創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、金融創(chuàng)新為主線，以增加有效供給為目的的結(jié)構(gòu)性改革上來,。實(shí)際上,，中國(guó)政府更看重這些創(chuàng)新對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要意義，政策的重心也必定從需求側(cè)管理轉(zhuǎn)向供給側(cè)的創(chuàng)新,。

專家普遍認(rèn)為,，中國(guó)改革的決心不會(huì)動(dòng)搖，作為改革任務(wù)之一的去產(chǎn)能也無疑將保持定力,。而就未來煤炭去產(chǎn)能的措施而言,，集中使用壞賬準(zhǔn)備金,、加大核銷不良資產(chǎn)力度、積極轉(zhuǎn)變政府職能,、完善社會(huì)保障機(jī)制,、加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、加快煤炭資源利用途徑研發(fā)等則成為了不少業(yè)內(nèi)人士的共同建議,。

與此同時(shí),，堅(jiān)定不移的改革決心和可喜的改革進(jìn)展也讓世界進(jìn)一步提升了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的希望。9月以來,，渣打銀行,、巴克萊銀行、德國(guó)商業(yè)銀行,、恒生銀行等多家海外機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期,，并指出中國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)政策持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能正在改善,，市場(chǎng)對(duì)人民幣,、國(guó)企改革、去產(chǎn)能以及經(jīng)濟(jì)再平衡的信心均有所增強(qiáng),。