中新網(wǎng)9月21日電 國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱今日表示,，2014年后,，根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,，又把扶貧資金項(xiàng)目審批管理權(quán)限進(jìn)一步下放到縣,，省級不再具體管理扶貧資金項(xiàng)目的審批權(quán),。今年可能90%左右資金規(guī)模審批權(quán)限下放到縣,。

國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì),，國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱介紹“全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”評選表彰有關(guān)情況,，并答記者問,。

有記者問：現(xiàn)在1/3的貧困縣開始試點(diǎn)扶貧資金自主整合,，下一步怎樣保證貧困縣真正用好這個(gè)錢，每一分錢花在刀刃上。

鄭文凱稱,，十八大以來,，黨中央、國務(wù)院高度重視,，對于扶貧開發(fā)的投入明顯增加,，不僅是國家，各級財(cái)政專項(xiàng)投入也是明顯增加,，增幅很大,。從扶貧資金管理方式，1996年探索實(shí)行扶貧資金制度,。到2010年,，國家財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行提前預(yù)撥制度，這個(gè)制度這幾年一直在堅(jiān)持,，就是每年9月底之前,，要按照當(dāng)年的扶貧資金投入的70%的量，提前下?lián)艿礁鞯?。到去年已?jīng)超過80%提前預(yù)撥到省,。2014年后，根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,，又把扶貧資金項(xiàng)目審批管理權(quán)限進(jìn)一步下放到縣,，省級不再具體管理扶貧資金項(xiàng)目的審批權(quán)。今年可能90%左右資金規(guī)模審批權(quán)限下放到縣,。

鄭文凱指出,，資金整合是今年國務(wù)院專門推動(dòng)的一項(xiàng)工作，這實(shí)際是扶貧資金管理方法改革,，也是國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)的一項(xiàng)改革內(nèi)容，各地既很重視,，又很歡迎這項(xiàng)改革,。因?yàn)樯孓r(nóng)資金的統(tǒng)籌整合實(shí)際上進(jìn)一步加大了縣級資金項(xiàng)目管理和審批的權(quán)限?？h級確實(shí)權(quán)利大了,，同時(shí)責(zé)任也大了，工作難度也增大了,。扶貧資金的主要特點(diǎn),，全國規(guī)模是600多億，但是分配到全國,，每一個(gè)點(diǎn)的規(guī)模又不大,，可以說是量大、點(diǎn)多、線長,、面廣,。這種整合扶貧資金的項(xiàng)目審批、使用,、管理,、問效工作，確實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程,。

鄭文凱說,，扶貧辦和財(cái)政部等有關(guān)部門一起不斷完善資金考核評價(jià)、監(jiān)督管理的制度,。黨中央國務(wù)院對扶貧資金的監(jiān)管有非常明確的要求,，總書記講，每一分錢都要花在刀刃上,。所以絕不允許出現(xiàn)截留挪用,、胡花濫用，閑置和滯留的情況,，應(yīng)該讓它最大限度,、更高效率地發(fā)揮效益，扶貧辦也在加強(qiáng)這方面探索和管理,。從最近的調(diào)查也感覺到,，這些權(quán)利責(zé)任的下放，縣里面的壓力是比較大的,，前段時(shí)間審計(jì)部門發(fā)現(xiàn),，個(gè)別地方有扶貧資金的結(jié)轉(zhuǎn)和滯留的問題。分析認(rèn)為,，結(jié)轉(zhuǎn)和滯留有客觀性的原因,，因?yàn)橛械捻?xiàng)目有周期性，不是說當(dāng)年年底都干完,。有時(shí)候也出現(xiàn)資金等項(xiàng)目的情況,。所以貧困地區(qū)的村級資金項(xiàng)目使用規(guī)劃和項(xiàng)目庫要提前建立，這些都要配套,。