人民網(wǎng)北京9月20日電 （李楠楠）記者從最高人民檢察院獲悉，最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）,，進(jìn)一步規(guī)范電子數(shù)據(jù)的收集提取和審查判斷,，提高刑事案件辦案質(zhì)量,。按照《規(guī)定》,，法院,、檢察院和公安機(jī)關(guān)有權(quán)依法向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取電子數(shù)據(jù),。電子數(shù)據(jù)面臨被篡改或滅失“危險(xiǎn)”時(shí),，縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或檢察長可批準(zhǔn)對其凍結(jié)保全。

《規(guī)定》指出,，電子數(shù)據(jù)是案件發(fā)生過程中形成的，以數(shù)字化形式存儲(chǔ),、處理,、傳輸?shù)模軌蜃C明案件事實(shí)的數(shù)據(jù),。以數(shù)字化形式記載的證人證言,、被害人陳述以及犯罪嫌疑人,、被告人供述和辯解等證據(jù)，不屬于電子數(shù)據(jù),。

《規(guī)定》對收集,、提取電子數(shù)據(jù)的程序予以規(guī)范，明確規(guī)定“收集,、提取電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)由二名以上偵查人員進(jìn)行,。取證方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí),，《規(guī)定》要求,，收集、提取電子數(shù)據(jù),，能夠扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)扣押、封存原始存儲(chǔ)介質(zhì),，并制作筆錄,，記錄原始存儲(chǔ)介質(zhì)的封存狀態(tài)。

同傳統(tǒng)證據(jù)相比,，電子數(shù)據(jù)具有高科技性,、不穩(wěn)定性等特征，一旦被修改或刪除,，其證據(jù)效力就有可能喪失,，進(jìn)而影響整個(gè)案件的順利辦理。因此,，電子數(shù)據(jù)的保全就顯得尤為重要,。《規(guī)定》指出,，在收集,、提取電子數(shù)據(jù)過程中，辦案人員可通過扣押,、封存電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì),，計(jì)算電子數(shù)據(jù)完整性校驗(yàn)值，制作,、封存電子數(shù)據(jù)備份,，凍結(jié)電子數(shù)據(jù)，對收集,、提取電子數(shù)據(jù)的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行錄像等方式方法對可作為證據(jù)使用的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù),。

《規(guī)定》特別明確了在經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者檢察長批準(zhǔn)下，電子數(shù)據(jù)可被凍結(jié)的四種情形：數(shù)據(jù)量大,，無法或者不便提取的,；提取時(shí)間長,，可能造成電子數(shù)據(jù)被篡改或者滅失的；通過網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用可以更為直觀地展示電子數(shù)據(jù)的,；其他需要凍結(jié)的情形,。與此同時(shí)，《規(guī)定》要求,，凍結(jié)電子數(shù)據(jù),，應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助凍結(jié)通知書，注明凍結(jié)電子數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用賬號(hào)等信息,，送交電子數(shù)據(jù)持有人,、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者或者有關(guān)部門協(xié)助辦理。

《規(guī)定》還強(qiáng)調(diào),，對扣押的原始存儲(chǔ)介質(zhì)或者提取的電子數(shù)據(jù),，可以通過恢復(fù)、破解,、統(tǒng)計(jì),、關(guān)聯(lián)、比對等方式進(jìn)行檢查,。對電子數(shù)據(jù)涉及的專門性問題難以確定的,，由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見，或者由公安部指定的機(jī)構(gòu)出具報(bào)告,。對于檢察院直接受理的案件,，也可以由最高人民檢察院指定的機(jī)構(gòu)出具報(bào)告。

在電子數(shù)據(jù)的移送和展示方面,，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),，收集、提取的原始存儲(chǔ)介質(zhì)或者電子數(shù)據(jù),，應(yīng)當(dāng)以封存狀態(tài)隨案移送,，并制作電子數(shù)據(jù)的備份一并移送。公安機(jī)關(guān)報(bào)請檢察院審查批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人,，或者對偵查終結(jié)的案件移送檢察院審查起訴的,，應(yīng)當(dāng)將電子數(shù)據(jù)等證據(jù)一并移送檢察院?？剞q雙方向法庭提交的電子數(shù)據(jù)需要展示的,，可以根據(jù)電子數(shù)據(jù)的具體類型，借助多媒體設(shè)備出示,、播放或者演示,。必要時(shí)，可以聘請具有專門知識(shí)的人進(jìn)行操作,，并就相關(guān)技術(shù)問題作出說明,。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，檢察院,、法院應(yīng)當(dāng)圍繞真實(shí)性,、合法性、關(guān)聯(lián)性審查判斷電子數(shù)據(jù),。其中,，在電子數(shù)據(jù)真實(shí)性應(yīng)當(dāng)著重審查是否移送原始存儲(chǔ)介質(zhì)；在原始存儲(chǔ)介質(zhì)無法封存,、不便移動(dòng)時(shí),，有無說明原因，并注明收集,、提取過程及原始存儲(chǔ)介質(zhì)的存放地點(diǎn)或者電子數(shù)據(jù)的來源等情況,；電子數(shù)據(jù)是否具有數(shù)字簽名、數(shù)字證書等特殊標(biāo)識(shí),；電子數(shù)據(jù)的收集,、提取過程是否可以重現(xiàn)；電子數(shù)據(jù)如有增加,、刪除,、修改等情形的，是否附有說明,；電子數(shù)據(jù)的完整性是否可以保證等內(nèi)容,。