農(nóng)業(yè)部在全國100個(gè)縣試點(diǎn)“糧改飼”

糧變?nèi)?草變?nèi)?農(nóng)民增收入

這幾天,，王金洲家的玉米收獲了,。

今年玉米行情不好，王金洲很慶幸：“幸虧我及時(shí)改種了青貯玉米,，還和一家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)簽了訂單合同,，銷路不愁,，價(jià)格也合理，今年的收入還是有保障的,！”

從去年開始,，農(nóng)業(yè)部在全國30個(gè)縣試點(diǎn)“糧改飼”，以全株青貯玉米為重點(diǎn),，推進(jìn)草畜配套,。今年又進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn),，增加到100個(gè)縣。王金洲所在的寧夏銀川永寧縣,，就是試點(diǎn)地區(qū),。從種糧食到種飼料，為啥要這么改,？這樣做會(huì)不會(huì)影響糧食安全,？又將對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生什么影響？

讓單純的糧倉變成“糧倉+奶罐+肉庫”

近年來,，我國糧食形勢(shì)出現(xiàn)新變化,，在連年豐收的同時(shí)，糧食庫存量,、進(jìn)口量也同時(shí)增長(zhǎng),，糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尤其是玉米面臨調(diào)整。

2004年以來,，我國糧食播種面積增加了1.99億畝,，其中玉米就增加了1.95億畝；玉米產(chǎn)量從1.16億噸增長(zhǎng)到2.25億噸,。玉米為糧食增產(chǎn)作出貢獻(xiàn),，同時(shí)也帶來巨大的階段性庫存壓力。

一方面是玉米供求過剩,，面臨調(diào)整,；另一方面是我國優(yōu)質(zhì)飼料缺乏，每年需要大量進(jìn)口,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，每年我國玉米消費(fèi)量的60%以上都用作飼料，但傳統(tǒng)的飼喂方式是將玉米籽粒和秸稈分開處理,；全株青貯玉米,，則是將玉米籽粒與秸稈一起制作成青貯飼料。與全株青貯玉米相比,，傳統(tǒng)飼喂方式提供的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)總量和生產(chǎn)效率都低了不少,。

從種養(yǎng)業(yè)區(qū)域布局看，目前草食畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)很大一部分與我國玉米等糧食主產(chǎn)區(qū)相吻合,，也與我國調(diào)減玉米種植的“鐮刀彎”區(qū)域有很大重合,。在這些地區(qū)發(fā)展全株青貯玉米，可以有效減少牛羊等草食家畜的優(yōu)質(zhì)飼草料供需缺口,，大幅降低生產(chǎn)成本,。

農(nóng)業(yè)部開展“糧改飼”試點(diǎn)，主要引導(dǎo)種植全株青貯玉米，同時(shí)也因地制宜,，在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草,，將單純的糧倉變?yōu)椤凹Z倉+奶罐+肉庫”。2015年“糧改飼”試點(diǎn)計(jì)劃種植150萬畝,，實(shí)際落實(shí)286萬畝,，收儲(chǔ)優(yōu)質(zhì)飼草料995萬噸，超出預(yù)期目標(biāo)將近1倍,。

“通過種養(yǎng)加的緊密結(jié)合,，飼料糧就地轉(zhuǎn)化，讓‘糧變?nèi)狻葑內(nèi)椤?，?shí)現(xiàn)過腹增值,，這是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域‘去庫存、降成本,、補(bǔ)短板’的重要措施,。”農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)馬有祥表示,。

對(duì)于糧食安全問題,，專家表示，廣義的糧食安全必須考慮到畜牧業(yè)飼料,。由于人們的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生很大調(diào)整，居民對(duì)肉,、蛋,、奶的消費(fèi)量更高，也就意味著對(duì)飼料的需求更高,。因此,，將糧食、經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食,、經(jīng)濟(jì),、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)，不會(huì)削弱國家糧食安全保障能力,。

據(jù)了解,，今年“糧改飼”試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到整個(gè)“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)的17個(gè)省區(qū)，目標(biāo)任務(wù)增加到600萬畝,。

一畝地多收300多元,，避免秸稈焚燒

“其實(shí)以前種的普通玉米，收獲之后很大一部分也都進(jìn)了飼料加工廠,，但跟全株青貯玉米相比,，效果差了很多，效率也低?！蓖踅鹬奘怯缹幙h李俊鎮(zhèn)李俊村的農(nóng)民,，流轉(zhuǎn)了1033畝土地。他告訴記者,，普通玉米收完后還要經(jīng)過脫粒,、晾曬才能出售，像他這樣的種糧大戶,，必須找大片的晾曬場(chǎng),，前后得折騰兩個(gè)月。

“全株青貯玉米就省事多了,，收獲時(shí)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的人直接開著大型收割機(jī)就來了,，收完了運(yùn)走制作青貯飼料，1000畝地5天就搞定,?！蓖踅鹬拚f。

奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)也覺得很劃算,。跟王金洲簽訂合同的寧夏吳忠市利通區(qū)春英奶牛合作社社長(zhǎng)陳偉說：“多吃優(yōu)質(zhì)的青貯飼料,，能夠提高奶牛的消化率，產(chǎn)奶量更高,。我們的奶牛以前一天產(chǎn)奶25公斤左右,，現(xiàn)在一天產(chǎn)奶33公斤，奶牛單產(chǎn)提高了30%,?！?/p>

寧夏農(nóng)牧廳畜牧局局長(zhǎng)羅曉瑜詳細(xì)列舉了“糧改飼”的好處：與原來的籽粒玉米收割相比，全株青貯玉米的工作環(huán)節(jié)減少,，收割費(fèi)用降低,。種植戶的收入每畝普遍增加了兩三百元；養(yǎng)殖戶也受益,，奶牛產(chǎn)奶量提高,，肉牛、肉羊的增重也很明顯,?！皳?jù)我們的不完全統(tǒng)計(jì)，肉牛日增重300多克,，肉羊日增重50克,，肉的品質(zhì)也有很大提升?！?/p>

除了經(jīng)濟(jì)效益外,，全株青貯玉米的生態(tài)效益也很明顯,。玉米全株青貯，不僅不用考慮秸稈的二次收貯問題,，還避免了秸稈焚燒引起的環(huán)境問題,。

據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)去年試點(diǎn)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)地區(qū)全株青貯玉米平均畝產(chǎn)3.5噸,，每噸收購均價(jià)410元,，每畝地收入1435元，比種植籽實(shí)玉米增收335元,，轉(zhuǎn)變玉米利用方式,，也減輕了玉米收儲(chǔ)壓力；奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全面普及全株青貯玉米,，奶牛日均產(chǎn)奶量增加3公斤,，成母牛平均單產(chǎn)達(dá)到8噸，生產(chǎn)1噸牛奶節(jié)約飼料成本300元,，乳蛋白等質(zhì)量指標(biāo)也明顯提高,；肉牛飼喂全株青貯飼料，每出欄一頭節(jié)約飼料成本近1000元,。

要尊重農(nóng)民意愿,，提高科技支撐和服務(wù)能力

采訪中多位專家表示，我國推進(jìn)“糧改飼”面臨難得的機(jī)遇,?！度珖N植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》提出，到2020年飼草料面積發(fā)展到9500萬畝,，其中青貯玉米面積要達(dá)到2500萬畝,。但是，將單純的糧倉變?yōu)椤凹Z倉+奶罐+肉庫”,，還有不少難題待解。

“全株青貯玉米的收獲對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的要求很高,，由于是將籽粒與秸稈一起收,，往往要有對(duì)籽粒的‘揉搓”功能，這樣的大型農(nóng)機(jī),，一般價(jià)格都在100萬元上下,，普通農(nóng)戶根本吃不消，必須通過專業(yè)的社會(huì)化服務(wù)組織來解決,?！绷_曉瑜說。

此外,，青貯飼料對(duì)技術(shù)也有一定要求,。“全株玉米收獲后還要發(fā)酵處理，這個(gè)技術(shù)也有門檻,，操作不當(dāng)就會(huì)發(fā)酵失敗,，造成浪費(fèi)?！绷_曉瑜建議,，在“糧改飼”的推廣中，必須加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),、創(chuàng)新服務(wù)模式,，增強(qiáng)科技支撐能力。

在補(bǔ)貼資金層面,，地方呼吁能夠進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,、改進(jìn)補(bǔ)貼方式。目前,，國家財(cái)政給予每個(gè)試點(diǎn)縣每年平均補(bǔ)助資金1000萬元,，實(shí)施周期是3年。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上,，寧夏糧改飼各試點(diǎn)區(qū)縣的收貯補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別很大,。“這是由于我們各個(gè)縣的養(yǎng)殖規(guī)模不同,，所以有的地方一噸飼草料補(bǔ)貼22元,，有的地方補(bǔ)貼50元，會(huì)讓百姓對(duì)政策有所誤解,?！绷_曉瑜說。

推廣“糧改飼”,，最關(guān)鍵的還是農(nóng)民的接受程度,。基層的畜牧干部表示,，“糧改飼”必須尊重農(nóng)民意愿,，政府只能引導(dǎo)。有的地方實(shí)施起來有難度,，一方面是因?yàn)檗r(nóng)民受種植觀念影響不愿意把土地調(diào)整出來種草,，另一方面是種糧有補(bǔ)貼還有收益，種草后效益并不能馬上體現(xiàn),。

馬有祥認(rèn)為,，要調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展“糧改飼”的積極性，必須從提高飼草料生產(chǎn)和利用效率入手,，建基地,、創(chuàng)模式,，進(jìn)一步穩(wěn)定“糧改飼”的收益，讓農(nóng)民得到實(shí)惠,。同時(shí),，進(jìn)一步培育發(fā)展飼草料生產(chǎn)性服務(wù)組織，扶持一批商業(yè)化飼草飼料種植,、加工,、銷售、物流等大型企業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年09月20日 02 版）