為破解停車難問(wèn)題,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部?jī)刹块T近日聯(lián)合發(fā)布新政，從規(guī)劃審批、供地政策等多個(gè)方面，鼓勵(lì)增建停車場(chǎng),。特別值得一提的是，停車場(chǎng)今后可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,。而就在一年前,，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面明確放開(kāi)社會(huì)資本投資停車場(chǎng),，鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行投資和運(yùn)營(yíng),。

政府部門不斷出臺(tái)政策，大力引入民營(yíng)資本建設(shè)停車場(chǎng),，此一方向無(wú)疑是明智的,。近年來(lái)機(jī)動(dòng)車數(shù)量快速增長(zhǎng)，停車位缺口已超過(guò)5000萬(wàn)個(gè),。但面對(duì)停車產(chǎn)業(yè)如此龐大的市場(chǎng)機(jī)遇,，社會(huì)資本卻不愿踏足。由此導(dǎo)致停車位的供給渠道單一,，數(shù)量增長(zhǎng)緩慢,，也是停車難的一大原因所在。

反觀國(guó)外,，私營(yíng)停車場(chǎng)產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá),，在美國(guó)，隨處可見(jiàn)私營(yíng)停車庫(kù)招攬停車的廣告牌,。在面積僅有62平方公里的紐約曼哈頓,，私營(yíng)停車庫(kù)的總數(shù)超過(guò)10萬(wàn)家,。美國(guó)私營(yíng)停車場(chǎng)實(shí)行自主定價(jià)，唯一的要求是必須在停車場(chǎng)入口處明碼標(biāo)價(jià),。在日本,，政府也鼓勵(lì)私營(yíng)停車場(chǎng)建設(shè),，在上世紀(jì)七八十年代,，日本就對(duì)路外停車場(chǎng)和建筑物附屬停車場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)行稅收減免，之后還對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)實(shí)施無(wú)息貸款?，F(xiàn)在,，日本民間投資興建的停車設(shè)施占到停車場(chǎng)總數(shù)的半壁江山。

在我國(guó),，私營(yíng)停車場(chǎng)之所以發(fā)展緩慢,，原因是多方面的，包括產(chǎn)權(quán)不明這一因素,。根據(jù)《物權(quán)法》,，停車空間專有權(quán)僅限于車庫(kù)內(nèi)和地下停車位，而地下停車場(chǎng)緩坡區(qū),、地面建設(shè)紅線范圍外的自設(shè)車位,、機(jī)械設(shè)施空間、首層架空層產(chǎn)權(quán)歸屬不清,，容易引發(fā)爭(zhēng)議,，大大限制了民間資本投資停車場(chǎng)的熱情。

私營(yíng)停車場(chǎng)回報(bào)率低,，回報(bào)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),。如南京民間投資停車場(chǎng)每年收取的停車費(fèi)只有十幾萬(wàn)元，而車庫(kù)的維護(hù),、電力,、人工等運(yùn)營(yíng)成本卻高達(dá)幾十萬(wàn)元。武漢有民企曾拿下7個(gè)公共停車項(xiàng)目,，卻遲遲不開(kāi)工,。因?yàn)橥顿Y商算了一筆賬，若僅以停車費(fèi)為收入,，建停車場(chǎng)要100年才能收回成本,。

正是因?yàn)樾藿ㄍ＼噲?chǎng)缺乏利潤(rùn)，才導(dǎo)致雖然我國(guó)有很大的停車市場(chǎng),，但是民間資本卻一直沒(méi)有什么興趣進(jìn)入,。此外，私營(yíng)停車場(chǎng)建設(shè)還存在停車場(chǎng)用地缺少,、審批程序繁瑣,、融資困難等諸多問(wèn)題,。

此次，兩部門鼓勵(lì)民間投資停車場(chǎng)的新政,，在一定程度上解決了以上問(wèn)題,。停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)一步明晰，能打消民間投資者的顧慮,，有利于吸引民間資金進(jìn)入,。隨新建項(xiàng)目同步建設(shè)并向社會(huì)開(kāi)放的公共停車場(chǎng)，在不改變用地性質(zhì),、不減少停車泊位的前提下,，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，這也讓私營(yíng)停車場(chǎng)更加有利可圖,。

當(dāng)然,，要喚起民間投資停車產(chǎn)業(yè)的熱情，目前的政策組合拳力道仍顯不足,。接下來(lái),，政府部門還需堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，進(jìn)一步放開(kāi)管制,，徹底打消投資者的后顧之憂,，同時(shí)完善并細(xì)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引更多民間資本“入場(chǎng)”,。