人民政協(xié)網上海9月6日電 作為全國最大的經濟中心城市,，上海如何在推進科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前頭,，走到世界前列,，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍？

民盟上海市委將上述問題視為議政的重點、建言的核心,，在今年年初的上海市政協(xié)十二屆四次會議期間,，以前所未有的規(guī)格，集中提交《關于抓住“兩個一流”建設契機,，助推上?？苿?chuàng)中心建設的建議》等4份黨派集體提案，就高校創(chuàng)新智力支撐,、體制機制活力激發(fā),、科技金融服務等建諍言謀良策。

近日,，4份提案的承辦單位：市教委、市發(fā)改委,、市金融辦,、市經信委、市銀監(jiān)局等先后進行提案答復,，相關職能部門的態(tài)度高度統(tǒng)一：采納建言,。     

大學作為國家知識創(chuàng)新活動的核心，是國家創(chuàng)新發(fā)展的動力之源,，并引領國家創(chuàng)新的發(fā)展,。民盟上海市委認為，實現(xiàn)上?？苿?chuàng)中心建設的重要基礎,，是擁有一批世界一流的高校和一流學科。作為全國教育綜合改革試驗中唯一的試點城市,，上海應先行先試,，率先釋放改革紅利，激發(fā)出高校新的辦學活力和發(fā)展動力,。據(jù)此,，民盟上海市委形成《關于抓住“兩個一流”建設契機，助推上?？苿?chuàng)中心建設的建議》,。

上海市教委在提案答復中給予積極回應：“上海將深化高等教育投入機制改革，充分放權,、給予高校更大的經費自主統(tǒng)籌權限,，為高校自主辦學創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。適當提升教育經費中人員經費占比”等,。

“在互聯(lián)網快速發(fā)展,、經濟環(huán)境瞬息萬變的今天，創(chuàng)新呈現(xiàn)許多不同于以往的特點，導致科技創(chuàng)新中心的運行方式發(fā)生新的變化,。隨著互聯(lián)網,、社交媒體的迅猛發(fā)展，越來越多的小微企業(yè)甚至個人成為創(chuàng)新的生力軍……”民盟上海市委提交的《關于激發(fā)科技創(chuàng)新活力,，提升資源配置能力,，推動‘互聯(lián)網+’中小企業(yè)健康快速成長的建議》即關注于此。

上海市經濟與信息化委員會經與市商務委,、市稅務局,、市銀監(jiān)會等相關部門會商后，認為民盟上海市委提出的建議,，對于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，進一步推動“互聯(lián)網+”中小企業(yè)健康成長具有積極意義，將積極吸收采納,。

其中,，對民盟上海市委提出的推行“三個清單”管理模式，開放更多領域給“互聯(lián)網+”中小企業(yè)的建議,，市經信委表示要積極破除體制機制障礙,。在技術研發(fā)、產業(yè)化,、應用推廣,、產業(yè)融合等方面，會同市發(fā)改委,、市商務委等相關部門共同研究建立“清單管理”模式,；合力推進簡政放權，會同市財政局,、市稅務局等共同落實“互聯(lián)網+”中小微企業(yè)各項財政稅收優(yōu)惠,。

“投貸聯(lián)動是解決中小企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型中小企業(yè)融資問題的一項非常有效的金融創(chuàng)新?！泵衩松虾Ｊ形凇都涌焱七M銀行設立投資子公司消除投貸聯(lián)動障礙支持“雙創(chuàng)”的建議》中提出：“業(yè)界一直在嘗試推進投貸聯(lián)動這一金融創(chuàng)新舉措,，但進展不大。其中最大的障礙是商業(yè)銀行的風險與收益不匹配,，即商業(yè)銀行與投資機構的風控沖突,。”

提案承辦單位上海銀監(jiān)局在答復中表示：“提案中所提出的問題,，目前已是市銀監(jiān)局重點工作之一,。市銀監(jiān)局將充分重視此項建議，及時跟進銀監(jiān)會投貸聯(lián)動業(yè)務試點工作進展,，并有效推動轄內銀行業(yè)金融機構探索投貸聯(lián)動創(chuàng)新服務,，支持上海市科創(chuàng)中心的建設,。”

針對民盟上海市委提交的《關于科技與文化創(chuàng)意園區(qū)資源對接聯(lián)動助推科創(chuàng)中心建設的建議》提案,，上海市張江高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會在答復中表示,，將盡快建立高科技園區(qū)與文創(chuàng)園區(qū)對接聯(lián)動機制，協(xié)調聯(lián)動市文創(chuàng)辦,、市經信委,、市科委等委辦支持各類文創(chuàng)資源對接張江示范區(qū)文化和科技融合產業(yè)園。（劉友梅 記者 顧意亮）