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合作共贏 實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展——探尋全球治理的“杭州共識(shí)”
G20杭州峰會(huì)召開在即,一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)早早地來華,,加拿大新任總理特魯多就是其中之一,。在與習(xí)近平主席會(huì)見時(shí),特魯多提起自己的父親當(dāng)年訪華推動(dòng)中加建交,,并表示贊同杭州峰會(huì)聚焦創(chuàng)新和包容性增長(zhǎng)等議題,。同一天,加拿大宣布正式申請(qǐng)加入亞投行,。事實(shí)證明,,合作共贏所散發(fā)出的巨大吸引力,任何有遠(yuǎn)見的政治家都不會(huì)回避,。作為峰會(huì)議題,,包容性增長(zhǎng)可謂世界亟須解決的問題之一,也是最能體現(xiàn)“中國智慧”的地方,。
包容與開放,,創(chuàng)造了今天這個(gè)繁榮的世界,但這一基礎(chǔ)正在遭受挑戰(zhàn),。美國學(xué)者扎卡里亞曾說:“世界開放了,,而我們卻開始關(guān)閉?!碑?dāng)發(fā)展中國家GDP占到全球40%,,一些曾經(jīng)的全球化推手,,反而成為全球化的“逆流”?!岸喙睾稀迸c“諸邊協(xié)議”較量,,已經(jīng)上升到世界自由貿(mào)易體系與“TPP”“TTIP”等帶有更多門檻貿(mào)易協(xié)定的競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)開放和無歧視原則正在遭遇挑戰(zhàn),?!拔覀兗仁抢鸬鯓蛘撸彩欠畔碌鯓蛘??!闭鐕庥^察家所說,發(fā)達(dá)國家的不適應(yīng)是客觀存在的,,但問題的核心是,,只有實(shí)現(xiàn)包容增長(zhǎng)才能激活經(jīng)濟(jì)潛力,未來世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更多依賴于新興國家,,內(nèi)向的,、封閉的合作規(guī)則,無異于飲鴆止渴,。
反觀中國,,在包容性發(fā)展這條路上已經(jīng)走出很遠(yuǎn)。日前,,聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布《2016中國人類發(fā)展報(bào)告》顯示,,截止到2014年,在1990年處于低人類發(fā)展水平組別的47個(gè)國家中,,中國是唯一躋身高人類發(fā)展水平組的國家,。報(bào)告認(rèn)為,中國有機(jī)會(huì)引領(lǐng)世界實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展,,為各國提供切實(shí)的案例研究,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、機(jī)會(huì)公平,、社會(huì)協(xié)同將是三大主要推動(dòng)力,。
在整個(gè)改革開放進(jìn)程中,中國不斷出臺(tái)有利于貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的政策,,并且探索出包括大規(guī)模專項(xiàng)扶貧行動(dòng)和開發(fā)式扶貧方針,跨地區(qū),、跨部門,、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系,,以及普惠政策和特惠政策相結(jié)合的特色減貧道路,。作為全球最早實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家,,中國以設(shè)立合作援助基金和項(xiàng)目等方式傳播有效做法,推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系,,通過倡議共建“一帶一路”,、組建亞投行、設(shè)立絲路基金,,支持發(fā)展中國家開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),,幫助其增強(qiáng)自身發(fā)展能力,更好融入全球供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈。無論強(qiáng)國弱國,,都要共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),,包容正是中國一如既往的政策主線,串起了無數(shù)相似的夢(mèng)想,。
2014年,,習(xí)近平主席在G20布里斯班峰會(huì)上曾指出,“通過逆周期的刺激政策,,熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng),,短期效果明顯,但這多是治標(biāo)不治本”,。G20平臺(tái)設(shè)置以來藥方不斷,,但大多是針對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)象消炎退燒的西藥,而缺少處理深層次機(jī)制調(diào)和鼎鼐的中藥,。從“中國智慧”中尋找良藥,,公平公正、包容有序是兩味主藥,,開放則是藥引,。西方人講求展現(xiàn)自我,東方人則崇尚推己及人,。設(shè)定一個(gè)具有包容性的規(guī)則,,最需要有構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的精神,以我之心,、度人之心,;最需要有堅(jiān)持正確義利觀的立場(chǎng),義利并舉,、以義為先,;最需要有推進(jìn)合作共贏的辦法,求同存異、積小成大,。對(duì)內(nèi)把自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略漸次鋪開,,對(duì)外將“早期收獲”化為普遍接受的談判原則;對(duì)內(nèi)讓區(qū)域協(xié)同發(fā)展“打破一畝三分地”,,對(duì)外力圖整合碎片化的區(qū)域自由貿(mào)易安排,;對(duì)內(nèi)根據(jù)發(fā)展水平實(shí)行差異化政策,對(duì)外在國際合作中實(shí)施“分步走方案”……中國的全球治理思路與治國理政實(shí)踐高度呼應(yīng),,有原則,、有感情、有方法,、有經(jīng)驗(yàn),,體現(xiàn)出強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)底色。
“精致,、和諧,、大氣、開放”,。杭州這座城市,,善于吸納各個(gè)歷史階段的文化、善于整合來自不同地方的創(chuàng)意,,這是杭州氣質(zhì)的一種“歷史的黏性”,。在這個(gè)地方討論和規(guī)劃世界的未來,有助于全面呈現(xiàn)人類社會(huì)有益的經(jīng)驗(yàn),,用融會(huì)貫通東西方的方案,、智慧、理念,、實(shí)踐,,去編織創(chuàng)新之網(wǎng)、激發(fā)活力之源,、打通聯(lián)動(dòng)之障,、鋪就包容之路。全球性的規(guī)則,,應(yīng)該提供更大的包容性,,而不是“拉起吊橋”,繼續(xù)拒絕一個(gè)反映絕大多數(shù)國家發(fā)展的多邊開放合作體制,。從引領(lǐng)開放到引領(lǐng)合作,,G20杭州峰會(huì),將是一次我們共同創(chuàng)造歷史的機(jī)會(huì),。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:合作共贏 包容發(fā)展 探尋 全球治理 “杭州共識(shí)”