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歐美自貿(mào)談判陷入僵局 德經(jīng)濟(jì)部長:事實(shí)上已經(jīng)失敗
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當(dāng)歐盟與美國正努力想在年底前完成《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)談判時(shí),,歐元區(qū)前兩大經(jīng)濟(jì)體德國和法國卻傳來反對(duì)之聲。雖然歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫否認(rèn)談判已經(jīng)失敗,,然而德法在此問題上的一唱一和,似乎蓋過了歐盟的辯解之聲,。有分析認(rèn)為,歐美在年底達(dá)成協(xié)議難度很大,。
談判“事實(shí)上已經(jīng)失敗”
當(dāng)初歐美雙方啟動(dòng)TTIP談判時(shí),,原想達(dá)成一個(gè)歷史上規(guī)模最大的雙邊自貿(mào)協(xié)議,從而重新制定世界貿(mào)易和投資規(guī)則,。然而三年過去,,大西洋兩岸對(duì)這個(gè)協(xié)定的質(zhì)疑聲卻越來越高。
8月30日,,法國總統(tǒng)奧朗德在2016年度法國駐外使節(jié)會(huì)議上表示,,歐美自貿(mào)談判已經(jīng)陷入僵局,,歐美之間的不均衡顯而易見,,歐盟的立場(chǎng)沒有得到尊重,。與其繼續(xù)一場(chǎng)不可能達(dá)成協(xié)議的談判,,不如先搞清楚狀況,,而非在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上繼續(xù)談判,。同一天,,法國外貿(mào)國務(wù)秘書馬蒂亞斯·費(fèi)克爾通過法國“蒙特卡羅電臺(tái)”宣布,,9月底在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(fā)舉行的歐盟外貿(mào)部長會(huì)議上,,他將代表法國要求歐盟停止TTIP談判,。
法國一直不看好這場(chǎng)談判。5月初奧朗德在社會(huì)黨的研討會(huì)上公開表示,,現(xiàn)階段法國對(duì)TTIP說“不”,,因?yàn)榉▏安毁澩瑳]有準(zhǔn)則的自由貿(mào)易”,,絕不接受損害法國農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)利益和有悖雙向市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的協(xié)定,。法國輿論也對(duì)TTIP持疑慮態(tài)度,,普遍擔(dān)心美國通過該協(xié)定加強(qiáng)對(duì)歐洲控制,同時(shí)也害怕該協(xié)定對(duì)法國乃至整個(gè)歐洲的貿(mào)易利益以及食品安全,、環(huán)境保護(hù)構(gòu)成威脅,。
8月28日,德國經(jīng)濟(jì)部長加布里爾表示,,TTIP談判“事實(shí)上已經(jīng)失敗”,,這是德國政要迄今對(duì)TTIP最嚴(yán)厲的批評(píng)。加布里爾表示“雖然沒有人承認(rèn),,但和美國的談判事實(shí)上已經(jīng)失敗”,因?yàn)椤拔覀儦W洲人不能屈從美國的要求”,。他強(qiáng)調(diào),三年來歐美已經(jīng)進(jìn)行了多輪談判,,卻沒有就協(xié)定的27個(gè)章節(jié)達(dá)成任何一致,。
各方需要考慮“重新定位”
歐美如果就TTIP達(dá)成協(xié)定,將建成世界最大的自貿(mào)區(qū),,涵蓋全球40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和50%的貿(mào)易活動(dòng),。自2013年以來,雙方已舉行了14輪談判,。但是,,自TTIP談判啟動(dòng)以來,美國始終未公布自己的利益訴求,,談判文本也一直未向民眾公開,,歐洲民眾對(duì)這一談判的猜疑在增多,。
自開啟談判以來,歐洲的反對(duì)和抗議聲不絕于耳,。德國,、英國、西班牙,、意大利等多國民眾多次走上街頭抗議,,他們擔(dān)心TTIP將給歐洲農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥,、食品安全,、勞工權(quán)利等帶來不利影響。
德國4月份的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示,,只有17%的德國人支持TTIP,,而持反對(duì)態(tài)度的人則達(dá)到33%。另據(jù)多項(xiàng)民調(diào)顯示,,歐洲反對(duì)TTIP的民眾比例在不斷上升,。德國30多個(gè)工會(huì)組織正在籌備于9月17日在全國七個(gè)大城市舉行大規(guī)模示威游行,抗議TTIP降低德國的勞工和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),,預(yù)計(jì)將有25萬人參加,。德國醫(yī)生工會(huì)負(fù)責(zé)人烏爾里希·施耐德對(duì)本報(bào)記者表示,,在教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作領(lǐng)域,,不能片面追求盈利?!癟TIP威脅著我們的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),,并同非營利社會(huì)服務(wù)相抵觸,,因此必須中止?!?/p>
正在競(jìng)選總統(tǒng)的美國兩黨候選人都譴責(zé)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)和TTIP損害了美國利益,。美國最大工會(huì)組織勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)主席特拉姆卡近日表示,美國發(fā)起的兩個(gè)自貿(mào)協(xié)定談判不僅沒有加強(qiáng)對(duì)美國工人的保護(hù),,反而對(duì)原有的保護(hù)力度造成了削弱,。
美國國務(wù)院負(fù)責(zé)歐盟事務(wù)的前副助理國務(wù)卿希瑟·康利8月30日表示,歐盟與美國TTIP談判在2018年前難以完成,。德國和法國明年的大選以及英國“脫歐”進(jìn)程都將令談判各方考慮“重新定位”,。
雖然面臨阻力、反對(duì)和抗議,但歐盟仍對(duì)談判“抱有希望”,。歐盟委員會(huì)首席發(fā)言人馬加里蒂斯·斯基納斯8月29日說,,歐盟與美國就TTIP的談判仍在穩(wěn)步推進(jìn)。他表示,,“談判仍有可能在今年年底完成”,。
但有分析認(rèn)為,雖然歐美雙方努力彌合分歧,,但談判進(jìn)程受多重因素制約,,雙方在年底達(dá)成協(xié)議難度很大。
(本報(bào)巴黎,、柏林9月1日電)
編輯:玄燕鳳
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