新華社杭州８月３０日電題：浙江：推進“四張清單一張網(wǎng)”　激發(fā)市場新動能

新華社記者岳德亮

“之前聽說企業(yè)技改審批很麻煩,，要跑好幾家單位，現(xiàn)在半天就辦下來了,?！比涨埃谡憬布?jīng)濟開發(fā)區(qū),，英谷節(jié)能設備有限公司負責人夏華剛說,。

近年來，浙江省在國內(nèi)率先推進以“四張清單一張網(wǎng)”（權力清單,、責任清單,、企業(yè)投資負面清單、財政專項資金管理清單和政務服務網(wǎng)）為主要抓手的簡政放權改革,，轉變政府職能,。這一舉措，給市場釋放出更多新動能。

２０１４年開始,，安吉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)試點零土地技改,，簡化企業(yè)審批流程環(huán)節(jié)，提高企業(yè)申報成功率,。以前企業(yè)進行技改,，涉及消防、國土等六部門審核,。如今精簡審批程序,，企業(yè)準備資料到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦，只要資料齊全,，半天時間即可辦好。

浙江省編委辦主任鞠建林說,，浙江省權力清單編制工作于２０１３年年底啟動,，２０１４年８月啟動責任清單、財政專項資金管理清單制度編制工作,，現(xiàn)已實現(xiàn)權責兩項清單省市縣鄉(xiāng)（功能區(qū)）四級政府部門的全覆蓋,，２０家中直部門在浙機構中半數(shù)已公開權責清單。

“目前,，省級部門行政權力已從１．２３萬項精簡至４０９２項,。省級財政轉移支付專項已由２３５個整合調(diào)整為５６個?！本辖终f,。

在負面清單管理方面，浙江省對地方權限范圍內(nèi)的項目,，除跨區(qū)域,、跨流域項目及特定依據(jù)項目外，原則上都下放到市縣核準,。同時,，在舟山群島新區(qū)、嘉善縣,、海寧市,、紹興市柯橋區(qū)開展核準目錄外企業(yè)投資項目不再審批改革試點；探索開展５０天高效審批試點和“規(guī)劃環(huán)評＋環(huán)境標準”“區(qū)域能評＋能耗標準”改革,。

為了讓群眾辦事時了解各個環(huán)節(jié),、所需材料、具體負責人和聯(lián)系方式,，浙江省政府于２０１４年６月２５日正式開通政務服務網(wǎng),，集行政審批、便民服務、政務公開,、數(shù)據(jù)開放,、互動交流等功能于一體。它向社會明示“政府有多少權,，怎么用權”,，注冊用戶可隨時隨地使用。

紹興市柯橋區(qū)是浙江省“企業(yè)投資項目高效審批”的試點區(qū),。行政審批改革后,，大大方便了民眾和企業(yè)，服務中心大樓鮮見排長隊現(xiàn)象,。

為了服務企業(yè),，安吉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還開發(fā)了企業(yè)服務手機ＡＰＰ，把企業(yè)需求的政策整合到ＡＰＰ上,，及時推送到企業(yè)相關負責人手機上,。

政府權力少了，服務多了,；市場束縛小了,，企業(yè)活力舒張。簡政放權不斷釋放出發(fā)展新動能,。截至２０１５年年底,，浙江各類市場主體總量達到４７１萬戶，比上年增長１２％,。（完）