央廣網(wǎng)北京8月30日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,，近兩天，中國之聲持續(xù)關(guān)注了“北京三甲醫(yī)院附近再現(xiàn)黑救護(hù)車,，缺乏監(jiān)管暴露安全隱患”,。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了完全由私人營運(yùn)的黑救護(hù)車,，還有一類是登記在外省市基層醫(yī)院名下的正規(guī)救護(hù)車,，長(zhǎng)期在北京各醫(yī)院附近“趴活”。河北衛(wèi)生計(jì)生委方面表示,，因缺乏頂層設(shè)計(jì),，只能在發(fā)現(xiàn)后責(zé)令相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行整改。而山東方面已對(duì)相關(guān)醫(yī)院展開調(diào)查,，初步了解可能是掛靠車輛,。對(duì)于長(zhǎng)途非急救轉(zhuǎn)運(yùn)，應(yīng)該如何管理,？

盡管媒體此前多次曝光,，但在北京積水潭醫(yī)院新街口分院、北京兒童醫(yī)院,、協(xié)和醫(yī)院等三甲醫(yī)院附近,，依然存在黑救護(hù)車蹤影。這些車,，一類由商務(wù)車簡(jiǎn)單進(jìn)行內(nèi)部改裝,，另一類從外觀到內(nèi)部的設(shè)施,，基本與正規(guī)救護(hù)車沒有區(qū)別。相關(guān)業(yè)務(wù)人員表示,，“有呼吸機(jī)的是跟那個(gè)不一樣,。里面什么都有，大夫,、護(hù)士都有,。也有車，那個(gè)十塊錢,。這個(gè)四塊,。”

在記者調(diào)查中,，還發(fā)現(xiàn)了更具有迷惑性的一類車輛——車牌直接由字母加120組成。

五棵松附近一家三甲醫(yī)院西門外的社會(huì)停車場(chǎng)內(nèi),，相關(guān)業(yè)務(wù)人員表示他們是醫(yī)院里面的車,。

記者發(fā)現(xiàn)，這輛長(zhǎng)期停在北京三甲醫(yī)院外的車,，車主為河北邢臺(tái)新河縣總工會(huì)職工醫(yī)院,，車輛信息為“救護(hù)車”。也就是說,，是外地基層醫(yī)院救護(hù)車在北京趴活,。一些類似車輛甚至開進(jìn)了醫(yī)院院內(nèi)，積水潭醫(yī)院內(nèi)一輛河北牌照救護(hù)車,，車主為河北石家莊高等醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校冀聯(lián)校區(qū)醫(yī)院。交警方面表示,，這輛車有多個(gè)違章記錄：“有若干條違法記錄,，就沒在石家莊待過，一直在北京朝陽區(qū),?！?/p>

昨天，記者多次聯(lián)系涉事醫(yī)院,。河北涉事兩家醫(yī)院對(duì)車輛歸屬進(jìn)行否認(rèn),，石家莊高等醫(yī)學(xué)專科學(xué)校冀聯(lián)校區(qū)醫(yī)院工作人員表示,，沒有車在那,，“你為什么非得說是我們醫(yī)院的車啊,！”

邢臺(tái)新河縣總工會(huì)職工醫(yī)院工作人員則表示,，車已經(jīng)賣了出去,，但是為何車輛信息沒有做變更，對(duì)方?jīng)]有回應(yīng),。山東菏澤衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政科工作人員表示,，經(jīng)查詢，隸屬于鄆城世平醫(yī)院的這輛救護(hù)車沒有納入市急救中心管理：“它不是120急救中心納入管理的車輛,，也沒有經(jīng)過鄆城縣衛(wèi)生計(jì)生委的審批,，車主自己到交警隊(duì)蓋的章，自己辦的,?！?/p>

鄆城宣傳部副部長(zhǎng)劉考勇說，具體的處理,，要等調(diào)查結(jié)果出來：“正在調(diào)查,，詳細(xì)的這個(gè)車我們還沒有見，明天或者后天把它找過來,。經(jīng)過初步了解,，他不是醫(yī)院的人員搞得這輛車。我們也要以此為契機(jī)來排查類似的情況,?！?/p>

類似的排查及打擊工作，河北省在2014年就組織過,。根據(jù)可查的公開報(bào)道,，當(dāng)時(shí)，石家莊對(duì)全市1780輛醫(yī)用救護(hù)車進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)摸底,，僅該市就注銷“假救護(hù)車”29輛,，但是，仍然無法徹底杜絕,。河北省衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政科工作人員王磊表示：“我們對(duì)這一塊這幾年也一直在搞救護(hù)車的非法營運(yùn)的專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)在確實(shí)存在一些個(gè)人買了以后掛靠到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況，在天津北京非法營運(yùn)這種行為,，現(xiàn)在都有,。14年也搞過一次，把非法機(jī)構(gòu)的救護(hù)車進(jìn)行備案,，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)也不夠,。”

王磊認(rèn)為,，雖然國家衛(wèi)生計(jì)生委在2013年出臺(tái)了《院前醫(yī)療急救管理辦法》,，其中規(guī)定急救中心站和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得將救護(hù)車用于非院前醫(yī)療急救服務(wù)。但是針對(duì)黑救護(hù)車以及掛靠醫(yī)院的這類車究竟怎么罰,，缺少具體的頂層設(shè)計(jì)：“因?yàn)檫@個(gè)從沒有出臺(tái)相關(guān)的東西,，我們只能發(fā)現(xiàn)以后讓醫(yī)院責(zé)令整改,，反正罰款是（不行），現(xiàn)在沒有依據(jù),，只能如果出現(xiàn)這種現(xiàn)象,，責(zé)令你過戶，或者到交管部門去注銷,。具體的行政處分,，依據(jù)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生行政部門，由當(dāng)?shù)匦姓块T進(jìn)行處理,?！?/p>

從市場(chǎng)角度，非急救類轉(zhuǎn)運(yùn)又存在實(shí)際的供需矛盾,。有專家指出,，非急救類轉(zhuǎn)運(yùn)不屬于120救護(hù)車的調(diào)度任務(wù)，在轉(zhuǎn)診過程中,，下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)救治條件有限,，上級(jí)醫(yī)院又沒有必須派車的責(zé)任，盡管各地都在推進(jìn)非急救類轉(zhuǎn)運(yùn)的業(yè)務(wù),，但是依然不能滿足病患需求。上海市政協(xié)常委王祿寧此前針對(duì)上海市做了一個(gè)統(tǒng)計(jì),，僅上海,，每年都有8萬到10萬人需要高質(zhì)量、專業(yè)化的特殊轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù),。而記者采訪中,，黑救護(hù)車業(yè)務(wù)人員的繁忙，也印證了北京在這方面同樣存在較大的需求,。中國衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事鄭雪倩認(rèn)為,，對(duì)于黑救護(hù)車整治，宜疏不宜堵：“出現(xiàn)這種情況,，一是市場(chǎng)需求,，一是利益驅(qū)動(dòng)，一是沒有制度和法律規(guī)定,，沒有保障,。這種需求不能一棍子打死，實(shí)際上從120的角度,，作為救護(hù)車的管理上是不允許的,，它不屬于120的立法范圍，但它應(yīng)該從另外一個(gè)為社會(huì)提供服務(wù)的角度把它解決,。它跟120的邊界怎么處理,，由誰來承擔(dān),？從政府層面，首先應(yīng)該考慮從政策到制度再上升到法律,，應(yīng)該把制度建立起來,。”

北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授周子君提出,，政府層面上,，應(yīng)抓住兩點(diǎn)來進(jìn)行管理：“一個(gè)車輛本身的安全，再一個(gè)車輛那些人配置的安全,。比如醫(yī)生護(hù)士,，假如加入從事急救的話，得有一定的資質(zhì),，這兩點(diǎn)政府抓住了,，剩下處置就可以適度，像這種特殊服務(wù),，要用滿足老百姓需求的方式來做,。”

今年3月,，京津冀地區(qū)成立了一個(gè)醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)動(dòng)平臺(tái),，目的就是確保三地患者在前期得到專業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)、就醫(yī)協(xié)助,，在進(jìn)入恢復(fù)期后,，由各地急救中心委派車輛及時(shí)將病患安全轉(zhuǎn)回當(dāng)?shù)兀瞧脚_(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)如何更成熟,、又能不能在更大的范圍內(nèi)推開,，需要醫(yī)療、交通等相關(guān)部門統(tǒng)籌考慮,。