中新網(wǎng)富順8月24日電 (劉剛 呂楊)“以往子女對我不是很好，如今變化很大,，我也感受到了家庭的溫暖,?！?4日,，四川自貢市富順縣童寺鎮(zhèn)凰鳳村75歲老人黃炳銀告訴記者,，自從村上的村規(guī)民約實(shí)施后,，自己的晚年生活也隨之變好了,。

據(jù)了解,，針對村里出現(xiàn)的村干部不作為,、村民小偷小摸、不孝敬父母,、鄰里糾紛等未構(gòu)成違紀(jì)犯罪的行為,，富順縣童寺鎮(zhèn)凰鳳村村委會修改制定了一份村規(guī)民約，于2015年1月1日起正式實(shí)施,，并通過經(jīng)濟(jì)處罰和村內(nèi)曝光的形式解決村內(nèi)的一些事情,。

凰鳳村村支部書記張義平告訴中新網(wǎng)記者，“村規(guī)民約”在凰鳳村已經(jīng)施行10多年了,，原來的都是鎮(zhèn)政府根據(jù)上級政策統(tǒng)一制作印發(fā)的宣傳單,，內(nèi)容大都是框架性的東西，不夠具體,、針對性不強(qiáng),，使得老百姓接受起來很困難。2009年開始自己擔(dān)任村支部書記,，通過一年多時(shí)間的走訪調(diào)查,，收集了村民們關(guān)于村規(guī)民約的很多意見和建議。

“我搜集整理出的都是一些當(dāng)?shù)靥幚硎虑榈摹赁k法’,?！睆埩x平介紹，他把個(gè)人擬定的新約交給村委會和部分村民討論,，大家都覺得很不錯(cuò),，實(shí)用性很強(qiáng)。于是我向鎮(zhèn)上匯報(bào)并提交了新村約內(nèi)容,。經(jīng)過鎮(zhèn)上把關(guān)修改后,，新村約基本成形，確定了5大方面24條,。后來經(jīng)過村委會,、村支部討論研究，召集村民召開了“院壩會”逐條評議,、修改,。最終,，新村約于2014年12月29日在全體村組干部及村民代表大會上表決通過，2015年1月1日起正式實(shí)施,。

“新約不僅告訴大家要遵守什么,、不能做什么。還讓我們知道了違反后如何處理,，實(shí)用性很大,。”村民李自貴表示,，如今村里的紅白喜事都一切從簡了,，鋪張浪費(fèi)的也少了許多。

記者看到,，凰鳳村的每一戶村民家里都有一張?zhí)厥舛@眼的掛歷,，新的村規(guī)民約內(nèi)容也被印了上去。新約共有24條,，主要包括社會治安,、消防安全、村風(fēng)民俗,、鄰里關(guān)系,、婚姻家庭等五大方面的內(nèi)容。大家非常關(guān)注的是對違反規(guī)定者,，尚未觸犯國家法律法規(guī)的,，輕者批評教育；情節(jié)嚴(yán)重,、影響惡劣的,，給予100元-500元經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)利用村公示欄和“大喇叭”進(jìn)行全村通報(bào)批評……

“偷了別人三根竹筍,，賠了受損農(nóng)戶150元,。”凰鳳村村民舒大爺告訴記者,，以前拿點(diǎn)誰家的東西,、摘點(diǎn)誰家的蔬菜水果被發(fā)現(xiàn)了，雙方相互爭吵后便了事,。自新村約實(shí)施以后,，不僅上述情況已越來越少，違反了就要按照村規(guī)民約處理,。

“罰款和通報(bào)批評只是手段,，現(xiàn)在看來還非常有效?！被锁P村村支部書記張義平說,，罰款是為了給受損戶給予賠償,，我們村上不會截留一分錢。采取村公示欄和”大喇叭“曝光的方式也是為了震懾一些屢教不改的村民,，因?yàn)榇謇锶硕碱櫦白约旱摹懊孀印?，一聽到要被曝光到公開欄，甚至是用”大喇叭“通報(bào),，都會自覺地反思自己的錯(cuò)誤然后主動改正,。新約實(shí)施至今，村委會依照新村約僅處理過3起違反新村約事件,，當(dāng)事人也自愿接受了處罰,。而公開曝光人數(shù)為零,，沒人敢越紅線,。

張義平說，新約剛實(shí)施時(shí),，尤其是針對罰款和“大喇叭”通報(bào)的方式引起了部分村民和網(wǎng)民的議論和質(zhì)疑,。但我認(rèn)為，新約是通過全體村民表決同意通過的,，處罰是大家一致商量定下來的,，對違反者進(jìn)行處罰實(shí)際上是用來補(bǔ)償利益受損方,。曝光不良行為,，是在屢教不改的情況下，在村組范圍內(nèi)曝光,，也是大家商量決定并一致同意的辦法,。只要不違反法律,，一切有利于全村村民的事情和處理辦法，我們將堅(jiān)持下去,。

“當(dāng)?shù)氐闹伟舶讣图m紛明顯減少,，我們工作開展也更順利了?！蓖骆?zhèn)派出所所長周濤表示,，凰鳳村新村約就像一只“無形的手”，對抵制不良行為和營造良好風(fēng)氣起到了重要作用,，我們將把這種形式在其他村進(jìn)行推廣,。

富順縣民政局局長李學(xué)鋒認(rèn)為，村規(guī)民約是介于法律和道德之間的行為約定,，這需要村民自己制定和遵守,，它對于農(nóng)村基層的社會治理起到了促進(jìn)作用。民政部門主要是加強(qiáng)對村規(guī)民約制定的指導(dǎo)和監(jiān)督,，對于與法律相違背和不符合相關(guān)程序的,，我們要及時(shí)糾正,。對于好的村規(guī)民約我們不僅要獎(jiǎng)勵(lì)，更要全縣進(jìn)行推廣,。(完)