還是要通過一系列的體制機制建設(shè)，從實質(zhì)上強化基層的民主與自治,。要徹底鏟除村街干部的黑社會化,，縣鄉(xiāng)組織和政權(quán)建設(shè)同樣需要加強,。

新華社記者近期在山東,、河北,、廣西,、陜西等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),，多地針對“群眾身邊的腐敗”開展的專項行動表明，基層干部“蠅貪蟻害”問題突出,，“小官巨腐”觸目驚心,、部分村街干部“黑社會化”，有的村干部成為家族勢力,、黑惡勢力代言人,，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓,。僅在廣西梧州,，去年因各種問題受到黨紀政紀處分的“一把手”就達108人。

這“一百單八將”,，只是梧州市去年查處案件中實際受到處分的人數(shù),，沒查到的“漏網(wǎng)之魚”還不在此列。從報道看,，地方基層干部“小官巨腐”現(xiàn)象屢見不鮮,，一些村街干部胃口之大、貪腐數(shù)額之驚人,、貪腐情節(jié)之惡劣令人觸目驚心,。基層干部貪腐的新特點,，已容不得繼續(xù)諱言下去了,，不能再拿“極少數(shù)”“個別”的說辭表述，非殫精竭慮想辦法懲防并舉,、嚴懲嚴治,、斬草除根不可。一般性,、運動式,、走過場的整治和處理，無法真正鏟除基層貪腐的滋生土壤,。

那些“群眾身邊的腐敗”,，幾乎都發(fā)生在基層民眾的眼皮底下，對群眾利益的損害最直接,，因而其感受也最真切,。按理說，這樣的腐敗最容易發(fā)現(xiàn),，處理起來也最簡單方便,，但是為什么還屢禁不止呢？這無疑跟監(jiān)督缺失,、權(quán)力異化,、基層民眾敢怒不敢言有關(guān)。一些地方基層干部的黑社會化,，已經(jīng)令“雁過拔毛”之類腐敗變得稀松平常,，甚至“正?！薄?/p>

問題是,，一些基層干部為什么會黑社會化,？這些年來，加強基層黨組織建設(shè),、強化黨員先進性教育,、創(chuàng)新基層黨建工作、加強基層民主與監(jiān)督,、強化基層組織的服務(wù)型和規(guī)范化職能……這些連普通民眾都耳熟能詳?shù)狞h建活動,，開展了一茬又一茬，從未間斷過,。按理說,，基層黨建和政權(quán)建設(shè)應(yīng)該越來越規(guī)范、清明,、廉潔,，越來越生機勃勃才是，為什么還會出現(xiàn)黑社會化的問題,、破解之方又在哪里,？

當務(wù)之急，還是要通過一系列的體制機制建設(shè),，從實質(zhì)上強化基層的民主與自治,，把基層治理的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)還給民眾,，同時嚴格搞好基層黨組織的組織建設(shè),、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，把那些黑惡勢力堅決打下去,，讓責任心強,、口碑好，無論政治上,、經(jīng)濟上,、作風(fēng)上都清白的人，脫穎而出,，成為基層建設(shè)與民眾致富的領(lǐng)頭羊,，而不是只知道“剪羊毛”的“黑老大”。

當然,，僅僅是加強基層建設(shè),，部分干部黑社會化的問題，并不能從根本上解決。許多問題看似出在基層,，其實,，當?shù)氐纳霞壊块T也難逃責任。這些年來,，買官賣官之類的政治腐敗現(xiàn)象不時見諸媒體,，一些基層村街民主選舉作弊,、違規(guī),、走過場，百姓敢怒不敢言,，監(jiān)督成了空話,，這些都多多少少跟某些地方上級領(lǐng)導(dǎo)的縱容、支持或瀆職有關(guān),。因此,，要徹底鏟除村街干部的黑社會化，縣鄉(xiāng)組織和政權(quán)建設(shè)同樣需要加強,。