為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》和2016年全國(guó)文物工作會(huì)議精神,，國(guó)家文物局針對(duì)文物法人違法案件多發(fā)問(wèn)題,，決定從2016年8月起至2018年12月，在全國(guó)范圍部署開展“文物法人違法案件專項(xiàng)整治行動(dòng)”（簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)整治行動(dòng)”），嚴(yán)防,、嚴(yán)查,、嚴(yán)辦文物法人違法案件,。

“專項(xiàng)整治行動(dòng)”目標(biāo)是：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律法規(guī),，嚴(yán)肅查處由機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位實(shí)施的文物違法犯罪案件，糾正違法行為,，完善工作機(jī)制,，加大懲治力度，堅(jiān)決遏制文物法人違法案件高發(fā)態(tài)勢(shì),，切實(shí)提升文物工作法治化水平,。

“專項(xiàng)整治行動(dòng)”確定了三項(xiàng)主要任務(wù)，要求重點(diǎn)查處法人違法7類案件,，完善文物行政執(zhí)法4項(xiàng)制度,，采取4項(xiàng)措施加大法人違法案件懲治力度。

7類案件,，即破壞,、損毀不可移動(dòng)文物本體的案件；擅自遷移,、拆除,、修繕,、原址重建不可移動(dòng)文物的案件；文物保護(hù)單位保護(hù)范圍,、建設(shè)控制地帶內(nèi)違法建設(shè)案件,；擅自改變國(guó)有文物保護(hù)單位用途的案件；開發(fā)建設(shè)活動(dòng)造成不可移動(dòng)文物大規(guī)模消失的案件,；涉及革命歷史類紀(jì)念設(shè)施,、遺址和全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地中不可移動(dòng)文物的案件,；破壞長(zhǎng)城本體及其歷史風(fēng)貌的案件,。

4項(xiàng)制度，即深入落實(shí)文物執(zhí)法巡查制度,，嚴(yán)格執(zhí)行案件報(bào)告,，完善案件督辦約談制度，依法實(shí)施信息公開制度,。重大法人違法案件由國(guó)家文物局或省級(jí)文物行政部門（執(zhí)法機(jī)構(gòu)）督辦,，指定地市級(jí)文物行政部門（執(zhí)法機(jī)構(gòu)）查辦，必要時(shí)約談屬地政府負(fù)責(zé)人,。

4項(xiàng)措施,，對(duì)于文物行政處罰案件，重在改正違法行為,，盡可能恢復(fù)文物本體及歷史環(huán)境原貌,；對(duì)于涉嫌單位犯罪案件，移交公安司法機(jī)關(guān)追究組織者,、策劃者,、實(shí)施者刑事責(zé)任；對(duì)于涉嫌失職失責(zé)案件,，追究行政責(zé)任,，落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任終身追究制；對(duì)于屢次違法的失信企業(yè),，納入社會(huì)信用體系實(shí)施多部門協(xié)同監(jiān)管,、聯(lián)合懲戒。

“專項(xiàng)整治行動(dòng)”分動(dòng)員部署,、集中行動(dòng),、總結(jié)鞏固三個(gè)階段實(shí)施。集中行動(dòng)期間,，國(guó)家文物局將整治行動(dòng)實(shí)施情況納入省級(jí)文物部門執(zhí)法效能評(píng)估指標(biāo),，對(duì)于敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法,、效果突出省份予以“免督查”,，對(duì)于連年“零發(fā)案,、零上報(bào)”但社會(huì)反映強(qiáng)烈省份進(jìn)行抽查暗訪，嚴(yán)肅追責(zé)曝光,?？偨Y(jié)鞏固階段，國(guó)家文物局將形成專項(xiàng)報(bào)告,，遴選先進(jìn)典型,，公開通報(bào)表?yè)P(yáng)，各地建立整治文物法人違法案件長(zhǎng)效機(jī)制,。