改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的生命線,，改革試點兩年來，國投針對現(xiàn)行管控體系決策權(quán)過多集中在總部,，責(zé)任邊界不清,，子公司活力不足的問題，明確了“小總部,、大產(chǎn)業(yè)”的目標,，建立精干、規(guī)范,、高效的組織機構(gòu)和決策體系,，著力解決總部職能管理越位、缺位,、不到位,，決策審批過多集中在總部，關(guān)聯(lián)職能銜接不緊密,，管服并存等問題,。

為理順政企關(guān)系，提高決策效率,，國投根據(jù)不同業(yè)務(wù)板塊的特點,，按照“一企一策”的原則進行分類授權(quán)。立足于國資委復(fù)函中明確的“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”“前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”“金融業(yè)”三個領(lǐng)域,，并結(jié)合子公司評價打分情況,，將子公司分為三類。對經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良的A類公司進行充分授權(quán),，并從中選擇1至2家開展專項試點工作,。B類公司進行部分授權(quán)，提升內(nèi)部管理水平,。對C類公司進行優(yōu)化管理,，明確企業(yè)發(fā)展方向，激發(fā)企業(yè)活力,。

2015年,，國投選擇國投電力控股股份有限公司進行充分授權(quán)改革試點單位，通過改革,，將70個事項授權(quán)國投電力董事會自主決策,。除體現(xiàn)股東權(quán)利及責(zé)任、有外部監(jiān)管要求和需要加強的事項外,，能放則放,。

“過去一個項目的流程可能需要經(jīng)過半個月的審批時間，授權(quán)之后,，決策權(quán)下放,，工作效率自然就提高了,，也符合市場化的要求?！?國投電力總經(jīng)理黃昭滬說,，改革后責(zé)任更重，依賴心理弱了,，曾經(jīng)進展緩慢的項目得以迅速推進,。

“對國投電力人力資源的授權(quán)是很充分的。除領(lǐng)導(dǎo)班子的管理權(quán)限以及工資總額管理權(quán)之外,，機構(gòu)設(shè)置權(quán),，招聘權(quán)，用人權(quán)等全部授予國投電力,?！眹饵h組副書記、副總裁施洪祥表示,，領(lǐng)導(dǎo)干部的管理需要堅持黨管干部的原則,，也要落實董事會的權(quán)力，將黨管干部和公司治理有效結(jié)合,。此外,，集團總部只負責(zé)工資總額的確定原則，但是不負責(zé)具體的數(shù)額,。

為確保授權(quán)管理改革“授得下,，接得住，行得穩(wěn)”,，國投同步建立了大監(jiān)督體系,，強化公司對監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)力度。國投9位黨組成員中,，有3位領(lǐng)導(dǎo)分管審計,，體現(xiàn)了公司對審計監(jiān)督工作的重視。

在監(jiān)督體系中,，國投有效發(fā)揮董事會在公司治理中的作用,。建立董事庫，明確子公司董事會人選及專業(yè)委員會構(gòu)成以及公司委派股權(quán)董事的工作職責(zé),。并應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”的理念，開發(fā)建立公司監(jiān)督工作平臺,，形成數(shù)據(jù)化的監(jiān)督成果,，為大數(shù)據(jù)發(fā)揮在審計監(jiān)督中的作用奠定基礎(chǔ)。

“隨著數(shù)據(jù)的積累,，便于從中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的內(nèi)在規(guī)律,、共性和發(fā)展趨勢,，增強后續(xù)監(jiān)督工作的針對性，為企業(yè)提供預(yù)警服務(wù),?！笔┖橄楸硎荆骸盀榱藴p少企業(yè)其他部門的負擔(dān)，大監(jiān)督體系由審計部牽頭組織,，把企業(yè)發(fā)展中的問題串到一起,，每年也會制定大監(jiān)督計劃?！?/p>

國投電力授權(quán)改革試點后,，企業(yè)活力不斷增強，海外業(yè)務(wù)取得佳績,。2016年5月,，國投電力分別在英國倫敦和新加坡與西班牙雷普索爾公司（Repsol S.A.）、馬來西亞云頂集團進行股權(quán)交割,，完成英國海上風(fēng)電項目,、印尼萬丹火電項目收購，實現(xiàn)了海外投資零的突破,。

有專家認為,，作為國企改革中的試點單位，為推動子公司確立市場主體地位,，清晰界定總部與子公司的職責(zé)界限,，國投的改革具有很強的動力和活力，一直在堅定不移地向前推進,。據(jù)了解,，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級,。一方面,，國投將優(yōu)化存量，做優(yōu)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),。另一方面,，創(chuàng)新發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),。繼2015年在國投電力推行授權(quán)試點改革后,，國投進一步擴大改革的力度和深度，近期,，國投在積極總結(jié)國投電力授權(quán)試點改革的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，又繼續(xù)向國投高新授予相應(yīng)的權(quán)利，推進專業(yè)化投資管理,，全面落實授權(quán)經(jīng)營體制,，形成權(quán),、責(zé)、利明晰,，運轉(zhuǎn)高效,、充滿活力、監(jiān)督有效的國有資本投資公司管理體制,。