【環(huán)球網(wǎng)綜合報道】菲律賓總統(tǒng)杜特爾特宣誓就職一月有余,。美國戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)東南亞項目研究員克洛寧(Conor Cronin)日前刊文,，分析了杜特爾特執(zhí)政一個月以來的外交和內(nèi)政政策。香港中評社8月9日全文編譯并進行了報道,，全文如下：

杜特爾特宣誓就任總統(tǒng)后迅速進入角色,，他首先在7月簽署“信息自由行政令”,，結(jié)束該國幾十年以來公民無權(quán)獲取屬于憲法和法律所規(guī)定不能公開信息的情況,，同時,，杜特爾特優(yōu)先關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全國范圍內(nèi)推動公路建設(shè),，應(yīng)對洪澇和機場擁堵等迫在眉睫的問題。

另一項計劃是將政府系統(tǒng)向聯(lián)邦制修正,，避免中央政府過度集權(quán),，這一項是競選期間杜特爾特向地方做出的承諾,。

他在其他一些領(lǐng)域的政策備受詬病，包括被動外交、處決涉毒警員,，以及在棉蘭老島脆弱的平衡局勢下強勢推動和平進程,。

外交方面，“南海仲裁案”無疑是給杜特爾特的一項“大禮”，裁決內(nèi)容完全傾向菲律賓利益,，這將是他唯一能向北京“施壓和協(xié)商”的籌碼,，然而,，杜特爾特任命的外長亞賽卻在老撾東盟外長會議上低調(diào)應(yīng)對,，當柬埔寨提出反對將“南海仲裁案”寫入聯(lián)合公報后，亞賽同意了。

此外，杜特爾特派去與北京談判的特使,、前總統(tǒng)拉莫斯則更進一步,，為了促成與中方達成一項新的協(xié)議,，拉莫斯建議杜特爾特將仲裁案裁決暫時擱置一旁,。

杜特爾特應(yīng)當重新考慮對待仲裁案的立場，如果他選擇不向中方施壓,，使后者不需顧及國際聲譽受損的風險,，那即便杜特爾特敞開共同開發(fā)的大門，相信獲得的利益將少之又少,。

目前只有美國在內(nèi)的7個國家同菲律賓發(fā)表聯(lián)合聲明,，宣稱仲裁案具有法律約束力,。

另一方面,，杜特爾特還宣布菲律賓政府不會執(zhí)行去年通過的《巴黎協(xié)定》，后者要求簽約國在2030年減少總體排放的70%,，而杜特爾特卻聲明稱：“這協(xié)議不是我簽的”,。

菲律賓在一項“面對自然災(zāi)害最脆弱國家”排名中排名第六，2013年侵襲菲律賓全境的海燕被認為是史上最強的登陸臺風,，據(jù)氣象部分預(yù)計,，本世紀臺風的猛烈程度還會上升14%,，作為群島國家的菲律賓，將最先面臨海平面上漲帶來的威脅,，因此,，難以想象該國的領(lǐng)導(dǎo)人為追求工業(yè)增長而漠視自然環(huán)境的變化。

安內(nèi)方面,，杜特爾特單方面宣布同菲共分支“新人民軍”?；穑氯嗣褴姴⒉活I(lǐng)情,，在棉蘭老島北達沃省襲擊當?shù)伛v軍,，造成菲軍1死4傷，杜特爾特隨即宣布解除單方面?；饏f(xié)議,。

撤出停火協(xié)議操之過急將直接影響8月底舉行的和平談判,，同時令菲共對杜特爾特這位出生在棉蘭老島的總統(tǒng)好感漸失。

杜特爾特將打擊販毒視作安內(nèi)的第一要務(wù),，但他所鼓勵的“法外處決”卻令人權(quán)機構(gòu)擔憂。

新政首月,，菲律賓警方已在行動中已槍斃超過300人,，《菲律賓每日問詢者報》還專門設(shè)立了一項“被處決者名單”欄目，顯示杜特爾特執(zhí)政以后被警察和市民公眾處死的毒販或疑似吸毒者已接近500人,。

最新一期的全國講話中,，杜特爾特要求警察“盡雙倍努力打擊毒販”，但菲律賓這個國家早就因法治混亂而聞名,，濫殺政治人物和記者事件時有發(fā)生,，在這樣的背景下推行“法外處決”，很難保證問題在法治的前提下得以解決,，特別是近期,，馬尼拉街頭直接處決毒販的事件引起了廣泛爭議。

“法外處決”實際已成為美菲關(guān)系的障礙,，如果這樣的政策持續(xù)下去,，國會將在9月起干預(yù)美國對菲的相關(guān)軍事和經(jīng)濟援助政策。