近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強歐美同學會（留學人員聯(lián)誼會）建設 的意見》，進一步要求通過加強歐美同學會的組織建設,，發(fā)揮歐美同學會留學報國的人才庫作用，加強對歸國留學人員的政治引領和政治吸納,，讓留學人才成為社會主義建設的生力軍，成為實現(xiàn)中國夢和兩個百年的新生力量,。

從1872年留美幼童開始,，中國對外留學的大門開啟，人才的全球化逐漸興起,。中間有過暫停,、轉圜，卻也有過突破和輝煌,。從改革開放前的“另眼相看”到改革開放后的“高看一眼”,， 三十年來“出國潮”熱度不減，近年來“歸國創(chuàng)業(yè)潮”越來越火,，中國在全球化的浪潮中依仗留學人才正凸顯競逐力量,。這背后，與國家在不同時期針對留學人才所實施的相應戰(zhàn)略,，是密不可分的,。尤其是十八大之后,，國家對留學人員群體的重視持續(xù)加碼,，在十二字方針“支持留學、鼓勵回國,、來去自由”業(yè)已突破傳統(tǒng)理論基礎上,，又增加了“發(fā)揮作用”。去年,，習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上提出,，“留學人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點”，不啻是對留學人員的巨大鼓勵,！連續(xù)的重要級動作,，意圖已經(jīng)非常明顯：讓留學人員成為執(zhí)政黨和國家人才的重要來源，成為新思想,、新文化,、新技術的重要來源。

“廣泛吸納,，有效引領,，科學任用”，曾是吸引留學人才的三部曲,。如今在這之上強調(diào)對留學人員的“政治吸納”,，實際上是對中國特色社會主義理論的重大突破,，宣告留學人才不僅是社會主義建設的生力軍，更可以成為執(zhí)政黨黨建體系的重要組成部分,。毫不諱言,，這是新時期用人觀的一次思想解放，是執(zhí)政黨在新時期回應中國引領全球化的一種制度安排,，是執(zhí)政黨人才理論的一次重大變革與突破,，是執(zhí)政黨突破改革戰(zhàn)略與傳統(tǒng)意識形態(tài)的束縛，應時代變化所作出的戰(zhàn)略調(diào)整,。這一改過去留學人員作為治國理政智囊的定位,，而是讓留學歸國人員通過執(zhí)政黨的政治吸納，從“參政議政”進階到“執(zhí)政施政”,，走向政治舞臺的中心,。看到了這一點,，才能明白歐美同學會在新時期的新作用,。

而在新中國歷史上，每一次“政治吸納”,，都推動國家發(fā)展邁入一個新的高度,。回憶建國前夕政治協(xié)商制度的建立,，便是政治系統(tǒng)對社會精英組織的一次政治吸納,，效果明顯。改革開放以后,，我們又通過理論邊界的打破,，對一些優(yōu)秀民營企業(yè)家進行了政治吸納，促進了市場經(jīng)濟良好健康發(fā)展和企業(yè)社會責任體系的建立,。與此同時,，把知識分子納入到工人階級中，不斷加大對知識分子的政治吸納力度,，又讓中國社會的觀念不斷更新發(fā)展,，為經(jīng)濟社會的繁榮奠定了強大的人才基礎。

如今,，中國要建成創(chuàng)新型國家,，實現(xiàn)從中國制造向中國創(chuàng)造的轉型，提升全球化的角逐能力,，最重要的仍然是人才,。廣大留學人員得益于全球優(yōu)秀教育資源的共享，學到了先進的技術,、理念,，學到了不同的文化與知識,，既能以廣闊的視野在國家現(xiàn)代治理上貢獻智慧，又能借助對全球的了解和全球化的資源,，日益提升中國的全球綜合競爭力,。因此，執(zhí)政黨加強對留學人才這一群體的政治引領和政治吸納,，是海納百川的開放人才觀的體現(xiàn),，這必將帶來蓬勃的發(fā)展競爭力，必將激揚智慧,，激發(fā)理想,，開啟留學歸國人員個體與整體價值的新圖景，開啟國家發(fā)展的新篇章,。

加強對留學人才政治吸納,，還對歐美同學會的職能做出了新的擴充與提升性定位。歐美同學會是黨和國家聯(lián)系廣大留學人員的橋梁和紐帶身份,，是留學人員報效黨和國家的優(yōu)質平臺,，也將是黨和國家投資高水平人才的最佳入口。我們一定要以政治吸納這一用人觀的思想解放運動為契機,，最大限度地將優(yōu)秀的留學人員,，“政治引領”在以習近平為總書記的中共中央周圍，為中國夢和兩個百年的實現(xiàn)貢獻更多智慧,，為我國在全球化的角逐中持續(xù)贏得人才紅利,。

（作者系全國政協(xié)外事委員會副主任、歐美同學會副會長,、察哈爾學會主席）