隨著“營改增”的全面落地,，實現了增值稅的所有行業(yè)全覆蓋,，這標志著現代增值稅制度的初步定型,，也標志著財稅體制改革邁出了脫胎換骨的重要一步，使增值稅在稅收制度中的地位得到進一步鞏固,。增值稅暫行條例的體系框架既已打破,，因此“營改增”試點工作的時間不宜維系過長，而且增值稅暫行條例與“營改增”試點方案并存的格局也不符合法治原則,。

建議

積極創(chuàng)造條件,，盡快完成增值稅立法工作進程，將增值稅暫行條例上升為增值稅法,，以充分消化試點中存在的問題,，進一步規(guī)范增值稅制，讓增值稅的中性作用得到更加充分發(fā)揮,，讓以稅收法定為基礎的與國家治理體系和治理能力現代化相適應的現代稅收制度盡快建成,。在稅率設計上要簡化增值稅稅率，優(yōu)化稅負結構,；在收入劃分上要合理調整中央和地方的利益關系,。