日前,，團中央基層組織建設(shè)部籌備組負責(zé)人就新近印發(fā)的《關(guān)于中國共產(chǎn)主義青年團團費收繳,、使用和管理的規(guī)定》(中青發(fā)〔2016〕13號,，以下簡稱《團費收繳規(guī)定》)有關(guān)問題，回答了中國青年報記者的提問,。

對團費收繳辦法作出調(diào)整是必要的

問：請您介紹一下，為什么要制定和修訂《團費收繳規(guī)定》,？

答：按照團章規(guī)定向團組織交納團費,，是共青團員必須具備的起碼條件，是團員對團組織應(yīng)盡的義務(wù),。團費的收繳,、使用和管理，是團的基層組織建設(shè)和團員隊伍建設(shè)中的一項重要工作,。團中央一直高度重視團費工作,，在不同的歷史時期都有專門的團費收繳管理方面的文件規(guī)定。這次印發(fā)的《團費收繳規(guī)定》,，是對團中央1994年印發(fā)的《關(guān)于團費交納和管理使用的規(guī)定》(中青發(fā)[1994]7號)和1996年印發(fā)的《關(guān)于團費交納和管理使用的補充規(guī)定》(中青發(fā)[1996]11號)的修訂,。多年來上述兩個文件對規(guī)范團費工作起到了重要作用。近些年來,，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和團員收入狀況發(fā)生了很大變化,，原來文件中的部分內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前的情況。主要有：一是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,，人均可支配收入大幅提高,，不宜再按照原有比例交納團費；二是機關(guān),、事業(yè)單位工資制度改革后,，許多團員工資結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，團費交納基數(shù)需要隨之予以明確,；三是原來文件對團費的使用和管理規(guī)定得比較寬泛,，不便于基層操作。因此,，對團費收繳辦法作出調(diào)整是必要的,。

為了認真做好團費收繳辦法的修訂、完善工作,，近年來,，團中央書記處多次就團費工作進行研究、提出要求,，我們組織力量開展了深入調(diào)研,，廣泛征求各地各領(lǐng)域團組織和團員的意見，并征求了部分團十七大代表的意見。根據(jù)調(diào)研和征求意見情況,，本著有利于強化團員意識,、增強團組織的凝聚力，便于基層團組織執(zhí)行,、力爭長期管用的考慮,，我們起草了《團費收繳規(guī)定》，報經(jīng)團中央書記處批準(zhǔn),，于7月21日正式印發(fā),，自印發(fā)之日起在全團施行。

《團費收繳規(guī)定》對在職團員交納團費的計算基數(shù)和檔次,、比例作了必要調(diào)整

問：《團費收繳規(guī)定》對在職團員交納團費有什么新規(guī)定,？

答：根據(jù)近年來團員收入變化情況，《團費收繳規(guī)定》對在職團員交納團費的計算基數(shù)和檔次,、比例作了必要調(diào)整,。例如，機關(guān)工作人員團員交納團費的計算基數(shù),，由原來“職務(wù)工資,、級別工資、基礎(chǔ)工資,、工齡工資,、津貼”五項，調(diào)整為“職務(wù)工資,、級別工資,、津貼補貼”三項。

關(guān)于團員交納團費的檔次比例,。原來的文件分為兩個檔次兩個比例,，即每月工資收入在400元(含400元)以下者，交納月工資收入的0.5%,；每月工資收入在400元以上者,，交納月工資收入的1%。這次調(diào)整為：每月工資收入(稅后)在2000元以下(不含2000元)者,，交納3元,；2000元以上(含2000元)者，交納數(shù)為收入數(shù)乘以2‰后按去尾法取整(即直接去掉小數(shù)點后的數(shù)值,。如：工資收入為5000元～5499元者,，交納10元)。同時,，規(guī)定了最高交納20元,。

學(xué)生團員和城市領(lǐng)取最低生活保障金等低收入團員,，每月交納團費0.2元

問：對農(nóng)民團員、學(xué)生團員和領(lǐng)取最低生活保障金等低收入的團員交納團費的標(biāo)準(zhǔn),，《團費收繳規(guī)定》是如何規(guī)定的,？

答：對低收入團員收取一定團費主要是體現(xiàn)組織觀念,。原來文件規(guī)定：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的農(nóng)民團員按工資收入對應(yīng)的比例交納團費,，其他農(nóng)民團員每月交納團費0.1元；學(xué)生團員(包括沒有工資收入的研究生團員),、沒有經(jīng)濟收入或依靠撫恤,、救濟為主的團員，每月交納團費0.1元,。20多年來,，農(nóng)村經(jīng)濟狀況發(fā)生了很大變化，農(nóng)民團員的收入已經(jīng)有了較大增長,。但是,，考慮到農(nóng)民收入的地區(qū)差異較大，不少西部地區(qū)的收入仍較低,，因此,，新的團費文件對農(nóng)民團員每月交納團費標(biāo)準(zhǔn)提出了0.2元～1元的彈性要求，給各地留下空間,，由省級團委根據(jù)實際情況確定,。對于沒有經(jīng)濟收入的學(xué)生團員和下崗失業(yè)的團員、依靠撫恤或救濟生活的團員,、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬膱F員,，每月交納團費0.2元。文件同時規(guī)定,，交納團費確有困難的團員,，經(jīng)團支部研究，報上一級團委批準(zhǔn)后,，可以少交或免交團費,。

團員應(yīng)當(dāng)主動按月交納團費

問：根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》，團員應(yīng)當(dāng)按期交納團費,，對此《團費收繳規(guī)定》作了哪些要求,？

答：按期交納團費是團員的基本條件，每個團員都應(yīng)當(dāng)按照團章和有關(guān)規(guī)定自覺地交納團費,，這是團員對團組織應(yīng)盡的義務(wù),，是團員關(guān)心團的事業(yè)的一種表現(xiàn)，是團員具有團員意識的具體體現(xiàn),。按照《團費收繳規(guī)定》要求,，團員應(yīng)當(dāng)主動按月交納團費,。遇到特殊情況，經(jīng)團支部同意,，可以每季度交納一次團費,，也可以委托其親屬或者其他團員代為交納或者補交團費。補交團費的時間一般不得超過6個月,。不得預(yù)交團費,。對不按照規(guī)定交納團費的團員，其所在團組織應(yīng)及時對其進行批評教育,，限期改正,。對無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不交納團費的團員,，按自行脫團處理,。

團費必須用于團的事業(yè)和團的活動的必要開支

問：對團費的用途，《團費收繳規(guī)定》是如何規(guī)定的,？

答：根據(jù)《團費收繳規(guī)定》,，團費只能用于團的事業(yè)和團的活動的必要開支，不得變相或超范圍使用團費,。團費的具體使用范圍包括：(1)培訓(xùn)團員,、團干部；(2)訂閱或購買用于開展團員教育的報刊,、資料和音像制品,；(3)購買團旗、團徽等團務(wù)用品,；(4)表彰先進基層團組織,、優(yōu)秀共青團員和優(yōu)秀共青團干部；(5)補助生活困難的團員,；(6)補助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的團員和修繕因災(zāi)受損的基層團組織設(shè)施,；(7)基層團組織開展活動。

團費工作要體現(xiàn)支持基層的工作要求

問：對于支持基層,，《團費收繳規(guī)定》有什么規(guī)定,？

答：原來文件為，團中央收取團費總數(shù)的3%,。這次《團費收繳規(guī)定》調(diào)整為,，各省級團委每年按全年團員實交團費總數(shù)的3%上繳團中央，團中央所收繳團費中的70%返還支持基層團組織,。

原來文件為,，團的縣級以下基層組織留用團費總數(shù)的50%，其余上繳,。這次《團費收繳規(guī)定》調(diào)整為,，團的地方委員會和基層委員會可以留存一定比例的團費,，留存比例應(yīng)當(dāng)向基層傾斜， 基層團委留存團費的比例不得少于團員實交團費總數(shù)的60%,。

《團費收繳規(guī)定》同時要求,，使用團費要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層團組織傾斜,。

收取“特殊團費”須經(jīng)團中央批準(zhǔn)

問：對于“特殊團費”,，《團費收繳規(guī)定》有什么規(guī)定？

答：《團費收繳規(guī)定》首次對“特殊團費”作出明確規(guī)定：團組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳團員團費,， 不得墊交或扣繳團員團費,， 不得要求團員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊團費”。如遇重大自然災(zāi)害等特殊情況需要收取“特殊團費”,，須經(jīng)團中央批準(zhǔn)。

團費收繳,、使用和管理情況要作為團務(wù)公開的重要內(nèi)容

問：廣大團員對團費收繳,、使用和管理工作十分關(guān)心，團費工作是否納入團務(wù)公開的內(nèi)容,。在這方面,，《團費收繳規(guī)定》提出了哪些要求？

答：《團費收繳規(guī)定》明確提出,，團費收繳,、使用和管理情況要作為團務(wù)公開的一項重要內(nèi)容，并提出了三項具體要求：一是團的基層委員會和各級地方委員會應(yīng)當(dāng)在團員大會或者團的代表大會上,，向大會報告(或書面報告)團費收繳,、使用和管理情況，接受團員或者團的代表大會代表的審議和監(jiān)督,。二是各級地方團委組織部門應(yīng)當(dāng)每年向同級團委和上級團委組織部門報告團費收繳,、使用和管理情況，同時向下級團組織通報,。三是團支部應(yīng)當(dāng)每年向團員公布一次團費收繳,、使用情況。

《團費收繳規(guī)定》施行后,，各級團委組織部門每年要檢查一次團費收繳,、使用和管理的情況，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正,；各地團組織要認真貫徹執(zhí)行文件的各項要求，進一步加強團費工作的制度建設(shè)和檢查監(jiān)督,，增強團費工作的透明度,，努力把團費工作提高到一個新的水平,。