資料圖。 董飛 攝

中新網(wǎng)7月25日電 據(jù)水利部網(wǎng)站消息,，國家防總副總指揮,、水利部部長陳雷25日表示，當(dāng)前已進(jìn)入“七下八上”防汛最為關(guān)鍵時期,，下一階段形勢依然十分嚴(yán)峻,，南北雙線作戰(zhàn)已成定局，要齊心協(xié)力,，頑強(qiáng)拼搏,，努力打贏今年防汛抗洪這場硬仗。充分發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系作用，暴雨洪水來臨前,、水庫泄洪前和蓄滯洪區(qū)運(yùn)用前要及時發(fā)布預(yù)警,，留足轉(zhuǎn)移避險時間,，做到覆蓋到村,、落實(shí)到人，不漏一戶,、不落一人,。

7月25日,，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開會商會,。國家防總秘書長,、水利部副部長劉寧，水利部總規(guī)劃師張志彤出席會商,。會商表明,，據(jù)預(yù)測，25～28日,，四川中部北部,、甘肅東部、河北東部,、遼寧,、吉林中部東部等地有較強(qiáng)降雨，四川岷沱江,、河北灤河,、遼寧遼河渾河、吉林第二松花江等部分支流可能發(fā)生超警洪水,。

陳雷指出,，當(dāng)前已進(jìn)入“七下八上”防汛最為關(guān)鍵時期，下一階段形勢依然十分嚴(yán)峻,。一是波及流域多,，江河防守戰(zhàn)線長。今年以來,，汛情由南向北逐步推進(jìn),，太湖、長江,、淮河,、海河流域均有洪水發(fā)生，遼河干流出現(xiàn)明顯漲水過程,，松花江流域下一階段也很可能出現(xiàn)較重汛情,，南北雙線作戰(zhàn)已成定局,。

二是江湖水位高，巡查值守任務(wù)重,。當(dāng)前,，太湖水位仍在警戒水位以上，長江中下游干流及洞庭湖,、鄱陽湖水位也在高位波動,，大量重要堤防長期臨水，特別是進(jìn)入退水期,，堤防出險可能增加,，防守壓力不斷加大。

三是汛情來勢猛,，部分地區(qū)災(zāi)情重,。前期中小河流堤防、水庫險情多,，山洪地質(zhì)災(zāi)害和突發(fā)暴雨造成的人員傷亡事件頻繁發(fā)生,，臺風(fēng)登陸引發(fā)的次生災(zāi)害造成福建等地重大損失，近期強(qiáng)降雨導(dǎo)致河北局部地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重,。

四是后期變數(shù)大,，防范應(yīng)對挑戰(zhàn)多。預(yù)計今年第三號熱帶風(fēng)暴將于25日在南海生成,，并可能影響海南,、廣東、廣西等地,。8月份,，長江流域、黃河中游和海河流域降雨偏多,，可能發(fā)生嚴(yán)重汛情,；西南等地山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險較高，臺風(fēng)影響可能偏重,，防汛抗洪任務(wù)十分艱巨,。值得注意的是，現(xiàn)在超強(qiáng)厄爾尼諾影響還在持續(xù),，拉尼娜又開始生成發(fā)展,，后期各種不確定因素交織疊加,，對防汛抗洪工作帶來極大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn),。

陳雷指出，一要把確保人民群眾生命安全作為首要任務(wù),。把以人為本,、生命至上的原則貫穿于防汛抗洪搶險救災(zāi)全過程,，逐村逐戶逐人落實(shí)警示方式、轉(zhuǎn)移路線,、避災(zāi)地點(diǎn),，對留守老人、兒童和殘疾人等特殊群體要有詳實(shí)周全的轉(zhuǎn)移避險措施,。充分發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系作用,，暴雨洪水來臨前、水庫泄洪前和蓄滯洪區(qū)運(yùn)用前要及時發(fā)布預(yù)警,，留足轉(zhuǎn)移避險時間,，做到覆蓋到村、落實(shí)到人,，不漏一戶,、不落一人。

二要切實(shí)把防汛抗洪搶險責(zé)任層層壓緊砸實(shí),。把決策指揮,、工程調(diào)度、巡查搶險,、預(yù)報預(yù)警,、轉(zhuǎn)移安置等各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位,、每個責(zé)任人,，逐級對責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保壓力層層傳導(dǎo),、責(zé)任層層夯實(shí),，確保各項(xiàng)防災(zāi)措施落實(shí)到位。對履職盡責(zé)的先進(jìn)典型要通報表揚(yáng),，對責(zé)任落實(shí)不力的要及時批評教育,，對因工作不到位造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三要著力強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和水利工程調(diào)度,。密切監(jiān)視天氣變化,，加強(qiáng)城市、山丘區(qū),、旅游景區(qū)等重點(diǎn)地區(qū),、重要部位和突發(fā)性暴雨洪澇的預(yù)測預(yù)報，預(yù)報預(yù)警信息要及時通知到各級防汛責(zé)任人,。從全流域出發(fā),，統(tǒng)籌考慮上游來水、水庫蓄水,、后期降水,、支流匯水和下游河道底水,，綜合運(yùn)用攔分蓄滯排等措施，科學(xué)調(diào)度水庫,、閘壩,、行蓄洪區(qū)等水利工程，合理調(diào)洪錯峰,，有序蓄泄洪水,。水庫水電站防汛調(diào)度期間，要提前發(fā)布開閘泄水通知并組織人員沿下游河道進(jìn)行實(shí)地巡查,，確保下游城鎮(zhèn)村落,、重要設(shè)施、工礦企業(yè),、旅游景點(diǎn),、交通要道等提前得到預(yù)警信息、及時組織人員轉(zhuǎn)移避險,。

四要突出抓好山洪災(zāi)害等薄弱環(huán)節(jié)防范,。堅持以防為主、防避救相結(jié)合,，切實(shí)強(qiáng)化綜合防御措施,，把工作著力點(diǎn)下沉到區(qū)縣、村組,、街道,，把防御措施細(xì)化到企業(yè)、社區(qū),、人頭,，提前做好風(fēng)險隱患點(diǎn)的排查除險工作，有針對性地安排好避災(zāi)搶險措施,。制定完善中小河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對預(yù)案,，加強(qiáng)對影響縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、人口聚集村組的中小河流和民垸圩堤的巡查,，抓緊清理河道內(nèi)影響行洪泄洪的障礙物，逐一落實(shí)小型水庫,、塘壩的巡查值守責(zé)任,，提前轉(zhuǎn)移受威脅人員。做好防臺風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備,，提前組織出海船只回港避風(fēng)和受影響區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險,，強(qiáng)化沿海港口以及化工、核電等重要設(shè)施的防臺風(fēng)工作，著力防范強(qiáng)風(fēng)暴雨造成的次生災(zāi)害,。完善城市防洪排澇預(yù)案和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，及時搶排澇水,，保障城市正常運(yùn)行,。

五要切實(shí)保障重大工程和重要設(shè)施安全。進(jìn)一步強(qiáng)化重要堤防的巡查值守,，針對長江,、洞庭湖、鄱陽湖,、太湖等江河湖泊退水期可能出現(xiàn)的險情,，及時增派技術(shù)人員，有針對性地落實(shí)搶險物料和措施,。加強(qiáng)水庫,、水電站安全運(yùn)行管理，突出抓好病險,、災(zāi)損,、在建水庫水電站的防洪安全管理，針對發(fā)現(xiàn)的險情隱患要果斷決策,、及時搶護(hù),、科學(xué)處置，提前轉(zhuǎn)移下游群眾,。加強(qiáng)調(diào)水供水設(shè)施以及交通干線,、輸電輸油、供氣供熱管線等重要基礎(chǔ)設(shè)施的防汛工作,，明確建設(shè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營單位的防汛主體責(zé)任,，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案、巡查人員,、度汛措施和搶險物料,。

六要進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)支持和協(xié)作配合。加強(qiáng)對雨情,、汛情,、工情、險情的分析研判,，根據(jù)實(shí)際情況完善調(diào)度,、防守、搶險等方案預(yù)案,。及時派出工作組,、專家組，調(diào)配專業(yè)搶險力量和機(jī)械設(shè)備,，為地方提供支援與服務(wù),。充分發(fā)揮防總各成員單位的作用,，及時通報汛情災(zāi)情和抗洪搶險工作進(jìn)展，發(fā)布權(quán)威信息,，傳播正能量,。充分發(fā)揮解放軍和武警部隊的主力軍作用，做好搶險救援的技術(shù)指導(dǎo)和后勤保障工作,。

陳雷強(qiáng)調(diào),，針對當(dāng)前防汛抗洪中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，一方面要充分利用降雨間歇期,，抓緊搶修水毀災(zāi)損工程,，加快河道清淤疏通。另一方面要著眼長遠(yuǎn),、提前謀劃,，汛后加快中小河流治理、小型病險水庫除險加固和防洪排澇體系建設(shè)步伐,，對江河湖泊岸線開展系統(tǒng)整治,，進(jìn)一步加強(qiáng)基層防汛搶險和抗旱服務(wù)組織建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村基層水利建設(shè)“短板”,，全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力,。