中新網(wǎng)北京7月20日電(張尼)19日,，伴隨著中央第二環(huán)保督察組進(jìn)駐黑龍江省,，今年首批8個中央環(huán)保督察組已全部就位,。此次下派到地方的環(huán)保督察組中,，組長均為省部級高官,，副組長則由環(huán)保部副部長擔(dān)任,，這些中央派出的“環(huán)保欽差”將揪出哪些問題,，備受期待,。

中央環(huán)保督察組密集進(jìn)駐8省份

根據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站的公開消息,，自本月12日起，2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察組已陸續(xù)進(jìn)駐內(nèi)蒙古,、黑龍江,、江蘇、江西、河南,、廣西,、云南、寧夏8省份,，并隨之開展為期一個月的環(huán)保督察工作,。這也是《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》自去年通過后，在全國范圍內(nèi)開展的首輪環(huán)保督察,。

2015年7月,，中央深改組第十四次會議審議通過《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》，明確建立環(huán)保督察機(jī)制,。督察工作將以中央環(huán)境保護(hù)督察組的形式,，對省區(qū)市黨委和政府及其有關(guān)部門開展，并下沉至部分地市級黨委政府部門,。

其實(shí),，早在2015年12月31日至2016年2月4日期間，中央環(huán)保督察試點(diǎn)就在河北展開,。這期間共辦結(jié)31批2856件環(huán)境問題舉報(bào),，關(guān)停取締非法企業(yè)200家，拘留123人,，行政約談65人,，通報(bào)批評60人，責(zé)任追究366人,，起到強(qiáng)有力的震懾作用,。

督察組在對河北反饋中表述詳實(shí)、措辭嚴(yán)厲,，甚至直接點(diǎn)出河北“原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作不是真重視,，沒有真抓”。

根據(jù)安排,，從2016年起,，中央環(huán)保督察組將用2年左右時間對全國各省區(qū)市全部督察一遍。

重點(diǎn)督察啥內(nèi)容,？

——盯住突出環(huán)境問題及地方政府不作為

中央派出的“環(huán)保欽差”密集下派到地方,，他們在未來一個月時間內(nèi)究竟會做些什么？此次的督察重點(diǎn)又是什么,？

在工作動員會上，各督察組強(qiáng)調(diào),，此次工作重點(diǎn)是督察省委(自治區(qū)黨委),、省(自治區(qū))政府貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況,，推動生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),，促進(jìn)綠色發(fā)展。

另外,，中央高度關(guān)注,、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況也將成為督察的重中之重,，督察組還將重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況,。

除了上述問題，各督察組還提出,，要重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為,、亂作為的情況；重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé),、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況,。

環(huán)保督察如何開展？

——分7個環(huán)節(jié) 3個階段

中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者了解到,，按照制度設(shè)計(jì),，中央環(huán)保督察主要包含督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐,、督察報(bào)告,、督察反饋、移交移送和整改落實(shí),、立卷歸檔7個環(huán)節(jié),。

地方要在30個工作日內(nèi)制定整改方案報(bào)送國務(wù)院，并在6個月內(nèi)報(bào)送整改情況,。例如,，今年7月初，河北省整改方案正式公布,，其中就確定了283項(xiàng)整改措施,。

從河北試點(diǎn)來看，督察進(jìn)駐期間工作的開展大致分為3個階段,。先是省級層面督察,，全面了解情況；其次是下沉地市督察,，針對督察準(zhǔn)備和省級層面督察發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行調(diào)查取證核實(shí),；最后梳理分析歸檔，根據(jù)前兩個階段工作形成基本觀點(diǎn)和報(bào)告框架,，還可能開展有針對性的補(bǔ)充督察,。

被進(jìn)駐省份曾有啥問題,？

——內(nèi)蒙,、寧夏、河南曾被環(huán)保部點(diǎn)名約談

中新網(wǎng)記者注意到,，此次被進(jìn)駐的8省份中,，有不少在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理中存在問題。

例如,，早在今年1月份,，環(huán)保部曾就內(nèi)蒙古錫林郭勒草原、河南小秦嶺,、寧夏賀蘭山等5個國家級自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題,，約談了自然保護(hù)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

其中,，寧夏賀蘭山國家自然保護(hù)區(qū)和河南小秦嶺國家自然保護(hù)區(qū)均涉及采礦破壞生態(tài)問題,，錫林郭勒草原國家級自然保護(hù)區(qū)存在有大片噴灌農(nóng)業(yè)、工礦企業(yè)停產(chǎn)后未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)等問題,。

而對于此次督察,，被進(jìn)駐省份的省級黨委一把手在工作動員會上均表態(tài)稱，將積極配合并整改存在的問題,。

河南省委書記謝伏瞻在動員會上表態(tài)稱,，對督察發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不遮掩,、不推脫,，即知即改、立行立改,。

江蘇省委書記李強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，各地、各部門都要虛心聽取,、勇于面對,，不回避、不護(hù)短,、不推諉,，少講客觀理由，多查主觀原因,，迅速制定和落實(shí)整改方案,。

督察組組長來自哪？

——省部級官員出任組長

中央對此次環(huán)保督察的重視程度,，從督察組人員構(gòu)成上就可見一斑,。

根據(jù)安排,，督察組組長由現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級干部擔(dān)任，副組長由環(huán)保部現(xiàn)職副部級干部擔(dān)任,。

例如，中央第一環(huán)保督察組由全國人大環(huán)資委主任委員陸浩任組長,、環(huán)保部副部長翟青任副組長,，陸浩曾任甘肅省委書記。

進(jìn)駐江蘇省的中央第三環(huán)保督察組組長是全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任吳新雄,，他還曾任國家發(fā)改委副主任,、國家能源局局長，與吳新雄搭配的副組長是環(huán)保部副部長趙英民,。

進(jìn)駐江西的中央第四環(huán)保督察組組長是全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會副主任李家祥,，他曾任交通部副部長、中國民航局局長,；進(jìn)駐寧夏的中央第八環(huán)保督察組,，組長是全國人大環(huán)資委副主任委員蔣巨峰，蔣巨峰曾任四川省長,。

再如,，進(jìn)駐廣西的中央第六環(huán)保督察組組長是曾任住建部部長的姜偉新，副組長配備的是環(huán)保部副部長黃潤秋,。

有分析稱,，剛剛進(jìn)駐各地的中央巡視組，只有“回頭看”地區(qū)的巡視組才按照“雙副部”模式配備,。此次中央派出的“環(huán)保欽差”級別甚至超過巡視組長,，可見中央對環(huán)保督察的重視程度。(完)