作為推動內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化、促消費的重要舉措,，我國重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)又獲實質(zhì)性重要進展,?！督?jīng)濟參考報》記者日前從業(yè)內(nèi)獲悉,，有關(guān)部門將在山東,、上海,、寧夏,、廈門四地開啟追溯體系建設(shè)示范試點,，乳制品將納入試點追溯范圍,；此外，四個試點地區(qū)還可自主選擇特色產(chǎn)品納入追溯范圍,。預(yù)計在一年半的試點期間完成體系建設(shè),，并總結(jié)經(jīng)驗向全國推廣。這也是首次以省(計劃單列市)為項目實施主體,，對重要產(chǎn)品開展追溯體系建設(shè)示范工作,。

據(jù)悉，按照日前商務(wù)部,、財政部內(nèi)部下發(fā)的試點方案要求,，試點地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝橹破飞a(chǎn)及消費總體格局，探索開展乳制品追溯體系建設(shè)，打造從奶畜養(yǎng)殖,、生鮮乳收購到乳制品生產(chǎn),、銷售全過程的追溯體系。鼓勵開展進口奶粉追溯體系建設(shè),。

此外,，試點地區(qū)也可以因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件選擇1到2個產(chǎn)業(yè)鏈條完整的當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品開展追溯體系建設(shè),。例如,，寧夏可以選擇葡萄酒、枸杞,、牛羊肉等特色產(chǎn)品,。

除了追溯產(chǎn)品擴圍之外，試點內(nèi)容還包括對已有肉類蔬菜中藥材流通追溯體系進行升級,，包括對批發(fā)市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施電子結(jié)算改造,，推廣應(yīng)用二維碼等先進追溯技術(shù)等內(nèi)容。

“流通的特點就在于一頭連接消費一頭連接生產(chǎn),，通過建立追溯體系,，雖然流通環(huán)節(jié)不變，但起到秩序化規(guī)范化的作用,，以消費者的要求倒逼生產(chǎn)者,，最終實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營者能夠化被動為主動?！睒I(yè)內(nèi)專家告訴記者,，乳制品已經(jīng)成為很普遍的消費品，但是生產(chǎn)組織化程度還比較低,，尤其是此前一些負面消息導(dǎo)致消費者對奶源質(zhì)量等方面信心不足,。將乳制品納入“來源可查、去向可追,、責(zé)任可究”的追溯體系中,，無疑有利于大大提振消費信心，強化產(chǎn)業(yè)安全質(zhì)量意識,。

以已經(jīng)建立起追溯體系的產(chǎn)品為例,，“一些批發(fā)市場通過追溯系統(tǒng)將肉菜追溯、檢驗檢測和電子交易相結(jié)合,，主動了解經(jīng)營戶的交易信息,，有效強化了進場管理，發(fā)現(xiàn)異常及時處理,，保障產(chǎn)品安全,。一些大型連鎖超市依托追溯體系強化渠道管理，要求供應(yīng)商必須建設(shè)追溯體系才能進店銷售，加強了貨源質(zhì)量控制,。消費者普遍反映,，可追溯產(chǎn)品來源可靠，出了問題能及時找到責(zé)任人,，使用起來就更加放心,，消費意愿也提高了?！鄙虅?wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進中心主任路政閩告訴《經(jīng)濟參考報》記者,。

記者還了解到，本次試點項目將獲得中央財政7億元的扶持,。中央財政資金主要立足于彌補市場失靈,，支持重點產(chǎn)品追溯體系建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，比如乳制品和特色產(chǎn)品追溯體系建設(shè)中必要的基礎(chǔ)設(shè)施改造,、軟硬件設(shè)備等,。

據(jù)山東省商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人介紹，山東省獲得2億元財政補助資金,，資金將由山東省統(tǒng)籌安排用于支持先進適用追溯技術(shù)推廣應(yīng)用,、現(xiàn)有老舊設(shè)備更新改造,、專用標(biāo)識標(biāo)記制度建設(shè),、可追溯產(chǎn)品消費市場培育及地方重要產(chǎn)品追溯管理公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面。

路政閩對記者表示,，追溯體系的建設(shè)從2010年至今,，一些成效已經(jīng)顯現(xiàn)。具體而言,，促進了相關(guān)法律法規(guī)文件的出臺,，例如2015年4月食品安全法確立了全程追溯制度，這也是追溯第一次寫入相關(guān)法律,；促進了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，企業(yè)借助追溯體系建設(shè)，提升信息化管理水平,，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，進而提升食品質(zhì)量安全；此外,，通過追溯試點示范的引領(lǐng),，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營主體提高質(zhì)量意識和安全意識；同時,，追溯體系實現(xiàn)了產(chǎn)品來源可查,、去向可追、責(zé)任可究，這也使得消費者能更加明白,、放心消費,，從而拉動消費。

在路政閩看來,，追溯體系的建設(shè)依然任重而道遠,。她表示，當(dāng)前最為迫切的應(yīng)該是完善頂層設(shè)計,。目前,，我國重要產(chǎn)品追溯體系領(lǐng)域缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計，已制定的追溯體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)只涉及食品,、農(nóng)產(chǎn)品(12.570, -0.11, -0.87%),、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料四個領(lǐng)域,，對特種設(shè)備,、危險化學(xué)品、稀土產(chǎn)品尚未制定,，已建成的重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)在追溯模式等方面參照的標(biāo)準(zhǔn)具有較大差異,。因此，迫切需要科學(xué)規(guī)劃,、制定重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系,，指導(dǎo)追溯系統(tǒng)的建設(shè)。

“追溯體系跨部門,、跨生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié),，還涵蓋了多種類產(chǎn)品，這就需要建立一個統(tǒng)一的可追溯平臺,，避免各部門各自為政,，努力做到信息共享，打通可追溯體系下的生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié),。”她說,，還需要搭建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的追溯體系整體框架,，避免因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成的資源浪費，實現(xiàn)中央到地方,、部門與部門,、部門與企業(yè)之間的無障礙對接；此外,，相關(guān)法律法規(guī)體系也有待進一步完善,。