17日,，環(huán)境保護部發(fā)布2016年上半年全國空氣和地表水環(huán)境質(zhì)量狀況,。據(jù)環(huán)保部介紹,，2016年上半年,，338個地級及以上城市空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢,，重點區(qū)域大氣顆粒物濃度持續(xù)下降,。這些城市中,，78個城市空氣質(zhì)量達標,，同比提高6.5個百分點；平均優(yōu)良天數(shù)比例為76.7%,，同比提高4.0個百分點,。

上半年，京津冀區(qū)域13個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為57.4%,，同比升高11.0個百分點,。其中，北京市主要污染物濃度持續(xù)下降,，優(yōu)良天數(shù)同比有所增加,。北京市上半年優(yōu)良天數(shù)比例為58.8%，同比升高10.2個百分點,。

環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅說,，2016年上半年，全國地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)1940個斷面中,，除33個斷面因斷流未進行監(jiān)測外,，其余斷面均開展監(jiān)測，結果顯示全國地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,。與2015年全年水質(zhì)相比,，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類）斷面比例為68.8%，上升2.8個百分點,；劣Ⅴ類斷面比例上升0.8個百分點,。主要污染指標為化學需氧量、總磷和氨氮,。

據(jù)悉,，“十三五”時期生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善是全面建成小康社會的目標要求之一，加大環(huán)境治理力度,，環(huán)境保護治理已經(jīng)逐漸從過去被動式的管理,，轉向主動式的宏觀治理和全面優(yōu)化。

尤其是在環(huán)境治理領域,，環(huán)保部明確了以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,，深入實施大氣,、水、土壤污染防治行動計劃等,。其中,，環(huán)保部計劃用兩年左右時間對省級黨政及有關部門開展環(huán)保督察巡視，推動地方政府落實生態(tài)環(huán)境保護的主體責任,。

記者了解到,，7月中旬,，中央環(huán)境保護督察組已經(jīng)開始新一輪督察工作。第一批八個督察組分別負責對內(nèi)蒙古,、黑龍江,、江蘇、江西,、河南,、廣西、云南,、寧夏等地區(qū)進行督察。

其中,，中央第一,、第四、第六環(huán)境保護督察組近日已經(jīng)陸續(xù)進駐內(nèi)蒙古自治區(qū),、江西省,、廣西壯族自治區(qū)開展環(huán)境保護督察工作。根據(jù)安排,，中央第一,、第四、第六環(huán)境保護督察組督察進駐時間均為一個月左右,。

環(huán)保部部長陳吉寧此前表示,，雖然環(huán)保執(zhí)法力度不斷加強，但一些地方政府干涉環(huán)保,，環(huán)保責任落實層層衰減,，難以傳導到縣鄉(xiāng)“末梢”，“雖然有很重處罰,，有很大的壓力,，但是企業(yè)的違法問題仍然是比較多的，環(huán)保責任仍然存在不落實的問題,，一些地方政府經(jīng)常會有干預的行為”,。

據(jù)了解，中央環(huán)境保護督察組此次進駐地方,，重點是督察各?。ㄗ灾螀^(qū)）黨委、政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署,、解決突出環(huán)境問題,、落實環(huán)境保護主體責任情況，推動各?。ㄗ灾螀^(qū)）生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,，促進綠色發(fā)展,。

此外，在督察中將堅持問題導向,，重點了解中央高度關注,、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況,；重點檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況,；重點督察地方黨委和政府及其有關部門環(huán)保不作為、亂作為的情況,；重點了解地方落實環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責,、嚴格責任追究等情況。