通知指出,，黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨,、從嚴治黨,，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面,。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),、失責(zé)必追究,。黨中央緊緊抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”，把問責(zé)作為從嚴治黨利器,，先后對一批在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)典型問題嚴肅問責(zé),，強化問責(zé)成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色,。為規(guī)范和強化黨的問責(zé)工作,，黨中央決定制定《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》（以下簡稱《條例》）。

《條例》以黨章為根本遵循,，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，聚焦全面從嚴治黨，突出管黨治黨政治責(zé)任,，著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,，黨的觀念淡漠,、組織渙散、紀律松弛,、不擔(dān)當(dāng),、不負責(zé)等突出問題，體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新成果,，是全面從嚴治黨重要的制度遵循,，對于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)黨的歷史使命,，具有十分重要的意義,。

通知強調(diào)，各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會黨中央意圖,，牢固樹立政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,，把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,。要密切聯(lián)系實際，把自己擺進去，以身作則,、以上率下,，敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力,，讓失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。要言出紀隨,，抓住典型問題,，勇于鐵面問責(zé)，發(fā)揮震懾警示效應(yīng),，喚醒責(zé)任意識,，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

通知要求,，各級黨委（黨組）,、紀委（紀檢組）要適時對《條例》實施情況進行專項檢查，確保各項規(guī)定落到實處,。

各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》過程中的重要情況和建議,，要及時報告黨中央。

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》全文如下,。

第一條　為全面從嚴治黨，規(guī)范和強化黨的問責(zé)工作,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,，制定本條例。

第二條　黨的問責(zé)工作以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，加強黨的建設(shè)，全面從嚴治黨,，做到有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,，落實黨組織管黨治黨政治責(zé)任,，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

第三條　黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅持的原則：依規(guī)依紀、實事求是,，失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴，懲前毖后,、治病救人,，分級負責(zé)、層層落實責(zé)任,。

第四條　黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限,，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

問責(zé)對象是各級黨委（黨組）,、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級紀委（紀檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員,，重點是主要負責(zé)人,。

第五條　問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),，不履行或者不正確履行職責(zé),，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,，黨的理論和路線方針政策,、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)中,，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤,，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失,，產(chǎn)生惡劣影響的；

（二）黨的建設(shè)缺失,，黨內(nèi)政治生活不正常,，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散,，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,，中央八項規(guī)定精神不落實,，作風(fēng)建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問題突出,，黨內(nèi)和群眾反映強烈,，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的,；

（三）全面從嚴治黨不力,，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實不到位,，管黨治黨失之于寬松軟,，好人主義盛行、搞一團和氣,，不負責(zé),、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力,，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責(zé),，造成嚴重后果的,；

（四）維護黨的政治紀律、組織紀律,、廉潔紀律,、群眾紀律、工作紀律,、生活紀律不力,，導(dǎo)致違規(guī)違紀行為多發(fā)，特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職,，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止,，團團伙伙,、拉幫結(jié)派問題嚴重，造成惡劣影響的,；

（五）推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決,、不扎實，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制,，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的,；

（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。

第七條 對黨組織的問責(zé)方式包括：

（一）檢查,。對履行職責(zé)不力,、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查并切實整改。

（二）通報,。對履行職責(zé)不力,、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,，并在一定范圍內(nèi)通報,。

（三）改組。對失職失責(zé),，嚴重違反黨的紀律,、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組,。

對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括：

（一）通報,。對履行職責(zé)不力的，應(yīng)當(dāng)嚴肅批評,，依規(guī)整改,，并在一定范圍內(nèi)通報。

（二）誡勉,。對失職失責(zé),、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)以談話或者書面方式進行誡勉,。

（三）組織調(diào)整或者組織處理,。對失職失責(zé)、情節(jié)較重,，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù),、責(zé)令辭職,、降職、免職等措施,。

（四）紀律處分,。對失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責(zé)任,。

上述問責(zé)方式,，可以單獨使用，也可以合并使用,。

第八條　問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出,。其中對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀委（紀檢組）,、黨的工作部門有權(quán)采取通報,、誡勉方式進行問責(zé),；提出組織調(diào)整或者組織處理的建議；采取紀律處分方式問責(zé),，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行,。

第九條　問責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行,。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報,，組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案，并報上一級組織部門備案,；涉及組織調(diào)整或者組織處理的,，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問責(zé)決定機關(guān)寫出書面檢討,，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查,。建立健全問責(zé)典型問題通報曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理,、紀律處分方式問責(zé)的,，一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十條 實行終身問責(zé),，對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣,、后果嚴重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗,、提拔或者退休,，都應(yīng)當(dāng)嚴肅問責(zé)。

第十一條 各省,、自治區(qū),、直轄市黨委，中央各部委,，中央國家機關(guān)各部委黨組（黨委）,，可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定,。

第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責(zé)解釋,。

第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問責(zé)的規(guī)定,，凡與本條例不一致的,，按照本條例執(zhí)行,。（完）