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山東推行政府法律顧問制度 給決策加道“紅綠燈”
“法治是一種基本的思維方式和工作方式,,法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展”,。
兩年前的這個時候,,接到山東省政府法制辦公室電話,受邀擔(dān)任政府法律顧問,,李連祥有激動,,更有擔(dān)心。
“擔(dān)任省政府法律顧問,,是一份很高的榮譽(yù),,讓山東國曜律師事務(wù)所首席合伙人感覺到被認(rèn)可,、被尊重?!崩钸B祥“頭銜”不少,,但這份邀請,還是讓他備感興奮,?!耙郧耙财溉芜^法律顧問,但每次開會,,贊揚(yáng)肯定的多,,提有用建議的少。這一回,,絕不走過場,,只聽實話,只要專業(yè)意見,,為政府工作提供一面‘鏡子’,。”現(xiàn)場的承諾,,李連祥記得特別清楚,。
有了承諾,還要看行動,。
過去兩年,,省政府只要做重大決策,或討論重大事項,,都會通知法律顧問到場,。山東省法律專家?guī)斐蓡T多達(dá)102人,都有機(jī)會參與,。僅去年一年,,李連祥就參加過十幾場。
凡是參會,,必定要發(fā)言,。空談沒人聽,,要提前做足案頭工作,,有理有據(jù)才可言無不盡。有一次,,一位法學(xué)教授發(fā)言時間偏長,,工作人員中途想打斷,被省領(lǐng)導(dǎo)制止:“說得很有道理啊,,為什么不讓人家說完,?”
李連祥性子直,、敢說話,看到政府真重視,,他的膽子更大了,。參與各種會議,冷水沒少潑,,言辭也尖銳,。盡管如此,李連祥并未被冷落,。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、戰(zhàn)略協(xié)議簽署等重大法律事項的論證過程中,李連祥和其他政府法律顧問一起提出專業(yè)意見,,并最終融入政府決策,。
從省級推行到市縣普遍建立,從白紙一張到漸趨完善,,李連祥見證了山東省政府法律顧問制度的嬗變,。《政府法律顧問工作細(xì)則》《政府法律顧問考核辦法》《省政府法律顧問工作費用支付辦法》……一份份文件,,對政府法律顧問參與重大涉法事務(wù)的工作程序,、考核監(jiān)督、費用支付等作出具體規(guī)定,。評價各級政府法律顧問作用的發(fā)揮情況,,有統(tǒng)計制度、月報制度,,并被納入科學(xué)發(fā)展綜合考核,。
“從為政府提供法律服務(wù)的角度看,政府法律顧問就像‘紅綠燈’,,提醒政府什么樣的決策通,、什么樣的決策緩、什么樣的決策停,?!迸c政府打交道的時間長了,李連祥的感受真真切切,,“黨的十八大以來,,依法治國被提到前所未有的高度。作為法律人,,在這一歷史進(jìn)程中責(zé)無旁貸,。”(記者 卞民德)
編輯:周佳佳
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